Ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad + toelichting /bijlagen

La demande a été rejetée par Commune d'Oud-Heverlee.

Charlotte Deprez, journalist bij Apache/Bruzz

Herhaling na 4 weken : ontwerpbesluiten/toelichting en bijlagen : passieve openbaarheid
Beste Gemeente Oud-Heverlee
Om het vertrouwen en de deelname van de burgers aan het lokale leven te versterken, lijkt het ons heel nuttig om hen in staat te stellen de ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad.

Daarom hebben verschillende Belgische en Franse media en verenigingen (Mediacités, Transparencia.be, Apache,...) besloten om een volledige inventaris op te maken van de gemeenten, met een lijst van gemeenten die deze ontwerpresoluties al publiceren, van gemeenten die dat van plan zijn en van gemeenten die dat weigeren.

Gelieve daarom de volgende vragen te beantwoorden:

1. Kunt u ons een kopie, in digitaal formaat, bezorgen van de ontwerpbesluiten van de agendapunten van uw volgende gemeenteraad, zoals die aan de gemeenteraadsleden zijn overgemaakt (dus niet de achteraf opgestelde notulen, maar de voorlopige versie voor de raad). Kunt u voor diezelfde raad ook een exemplaar van de toelichting bij elk van de bovengenoemde openbare punten toezenden, evenals de opsomming van de bijlagen die deel uitmaken van deze ontwerpbesluiten en de bijlagen zelf?

2. Kunt u ons uiterlijk een week voor de volgende gemeenteraadsvergadering dezelfde reeks documenten (ontwerpbesluiten, toelichting, overzicht van bijlagen en bijlagen zelf) bezorgen?

3. Verbindt u zich ertoe deze documenten voortaan systematisch online te zetten, ten minste zeven dagen vóór de gemeenteraad, zodat de burgers er toegang toe hebben?

4. Als deze documenten al toegankelijk zijn voor alle burgers, kunt u ons dan het URL-adres geven waar ze worden gepubliceerd en ons vertellen wanneer u dit systeem hebt opgezet?

Indien u niet reageert, gaan wij ervan uit dat uw gemeente de gevraagde documenten niet openbaar wenst te maken.

Bij voorbaat dank voor uw medewerking.

Charlotte Deprez, journalist bij Apache.be/Bruzz

Marijke Pertz, Commune d'Oud-Heverlee

Geachte mevrouw

We hebben uw e-mail van 22 maart 2023 met uw aanvraag in het kader van openbaarheid van bestuur goed ontvangen.

Als algemeen directeur heb ik uw aanvraag onderzocht in het licht van de Vlaamse openbaarheidswetgeving opgenomen in het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en op basis van het Decreet lokaal bestuur.
Ik beoordeel uw aanvraag als ontvankelijk maar niet gegrond voor alle 4 de vragen.

Vragen 3 en 4 hebben betrekking op de zogenaamde actieve openbaarheid van bestuur. Ik beoordeel deze als ongegrond op basis van volgende overwegingen :

Art. 22 van het Decreet lokaal bestuur verplicht de Vlaamse openbare besturen om de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad uiterlijk 8 dagen voor de vergadering openbaar te maken, zodat het publiek er kennis kan van nemen op elk moment. Het huishoudelijk reglement bepaalt de nadere regels voor de plaats en de wijze van bekendmaking.

In Oud-Heverlee betekent dit concreet dat de agenda van de gemeenteraad 8 dagen voor de raad wordt bekendgemaakt op de raadpleegomgeving op de website (https://oud-heverlee-echo.cipalschaubroe...). Elke burger kan bovendien de agenda op eenvoudig verzoek toegestuurd krijgen.

De gemeenteraadsleden krijgen conform art. 20 van het DLB de ontwerpbesluiten en het volledig dossier elektronisch ter beschikking, vanaf het moment van de oproeping, i.e. 8 dagen voor de zitting. Dit gebeurt via een beveiligd notuleringsplatform. Die termijn van 8 dagen moet in een representatieve democratie de verkozenen toelaten om het dossier grondig voor te bereiden met het oog op de besluitvorming ter zitting. Een kwalitatieve besluitvorming vereist dat die voorbereiding grondig en sereen kan gebeuren. Het zou mijn inziens van weinig respect voor de verkozenen van het volk getuigen dat we hen die mogelijkheid tot een grondige en serene voorbereiding niet zouden gunnen, door de elektronische dossiers reeds 8 dagen op voorhand op de website te publiceren.

De actieve openbaarheid heeft tot doel om de burgers correct, tijdig en ondubbelzinnig informatie te verstrekken over de gemeentelijke dienstverlening en over het beleid. Het publiceren van nog niet-goedgekeurde beslissingen op de gemeentelijke website dient mijn inziens die doelstelling niet. Bij een aantal burgers zal het bekendmaken van niet-beslist beleid op een gemeentelijke website net alleen maar meer verwarring creëren.

Vragen 1 en 2 hebben betrekking op de zogenaamde passieve openbaarheid van bestuur, waarbij u als journalist een concreet bestuursdocument opvraagt in het kader van de Vlaamse openbaarheidswetgeving.

Uw eerste vraag slaat heel concreet op het digitaal ter beschikking stellen van alle ontwerpbesluiten met een toelichting bij deze besluiten en een overzicht van de bijlagen van alle dossiers die geagendeerd staan op onze eerstvolgende raad. Op deze aanvraag zijn wij voor de gemeenteraad die plaats vond op 28 maart 2023 niet ingegaan, met dezelfde reden waarom we niet ingaan op uw tweede vraag.

Wat de ter beschikking stelling betreft van de integrale lijst met ontwerpbesluiten met een toelichting aan een lid van de pers 8 dagen voor de raadzitting, ben ik van oordeel dat deze vorm van openbaarmaking niet opweegt tegen het belang van het vertrouwelijk karakter van de handelingen van een overheidsinstantie in het kader van de voorbereiding van de politieke besluitvorming (art. II.35.5°). Alle ontwerpbesluiten met een toelichting 8 dagen op voorhand bezorgen aan de pers, kan in een representatieve democratie het werk van de verkozen mandatarissen sterk bemoeilijken. De sereniteit van het debat ten gronde ter zitting door de vertegenwoordigers van het volk is essentieel met het oog op de kwaliteit van de besluitvorming.

Vandaar beoordeel ik uw tweede vraag, het periodiek bezorgen van de integrale lijst met ontwerpbesluiten en toelichting, aan u in uw hoedanigheid van journalist en 8 dagen voor de zitting, a fortiori (gelet op de weigeringsgrond op vraag 1) ongegrond.

Beroep tegen deze beslissing is mogelijk bij de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, Departement Kanselarij en bestuur, Havenlaan 88 - bus 20, 1000 Brussel, [adresse email]

Met vriendelijke groeten

Marijke Pertz
Algemeen directeur Gemeente en OCMW Oud-Heverlee

Gemeente Oud-Heverlee – Gemeentestraat 2 – 3054 Oud-Heverlee – tel 016 38 88 11 – fax 016 38 88 09 – www.oud-heverlee.be

-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Charlotte Deprez, journalist bij Apache/Bruzz <[FOI #4014 email]>
Verzonden: woensdag 22 maart 2023 11:56
Aan: Secretariaat Oud-Heverlee <[Oud-Heverlee request email]>
Onderwerp: Demande au nom de la Liberté d'accès à l'information - Ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad + toelichting /bijlagen

Cher/Chère Commune d&#39;Oud-Heverlee,

Beste Gemeente

Om het vertrouwen en de deelname van de burgers aan het lokale leven te versterken, lijkt het ons heel nuttig om hen in staat te stellen de ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad.

Daarom hebben verschillende Belgische en Franse media en verenigingen (Mediacités, Transparencia.be, Apache,...) besloten om een volledige inventaris op te maken van de gemeenten, met een lijst van gemeenten die deze ontwerpresoluties al publiceren, van gemeenten die dat van plan zijn en van gemeenten die dat weigeren.

Gelieve daarom de volgende vragen te beantwoorden:

1. Kunt u ons een kopie, in digitaal formaat, bezorgen van de ontwerpbesluiten van de agendapunten van uw volgende gemeenteraad, zoals die aan de gemeenteraadsleden zijn overgemaakt (dus niet de achteraf opgestelde notulen, maar de voorlopige versie voor de raad). Kunt u voor diezelfde raad ook een exemplaar van de toelichting bij elk van de bovengenoemde openbare punten toezenden, evenals de opsomming van de bijlagen die deel uitmaken van deze ontwerpbesluiten en de bijlagen zelf?

2. Kunt u ons uiterlijk een week voor de volgende gemeenteraadsvergadering dezelfde reeks documenten (ontwerpbesluiten, toelichting, overzicht van bijlagen en bijlagen zelf) bezorgen?

3. Verbindt u zich ertoe deze documenten voortaan systematisch online te zetten, ten minste zeven dagen vóór de gemeenteraad, zodat de burgers er toegang toe hebben?

4. Als deze documenten al toegankelijk zijn voor alle burgers, kunt u ons dan het URL-adres geven waar ze worden gepubliceerd en ons vertellen wanneer u dit systeem hebt opgezet?

Indien u niet reageert, gaan wij ervan uit dat uw gemeente de gevraagde documenten niet openbaar wenst te maken.

Bij voorbaat dank voor uw medewerking.

Charlotte Deprez, journalist bij Apache.be/Bruzz

Afficher les sections citées

Gelieve dit e-mailadres te gebruiken voor alle antwoorden op deze vraag.

[FOI #4014 email]

Is [Oud-Heverlee request email] een verkeerd adres om Openbaarheid van bestuur aan te vragen Gemeente Oud-Heverlee? Indien ja, gelieve met ons contact op te nemenvia deze weg:

https://transparencia.be/nl_BE/change_re...

Disclaimer: dit bericht en de antwoorden/documenten die u aanmaakt, worden vrij toegankelijk op internet geplaatst. Ons privacy- en auteursrechtsbeleid:

https://transparencia.be/nl_BE/help/offi...

Dank voor uw begrip dat in bepaalde gevallen de publicatie van aanvragen en antwoorden uitgesteld wordt.

Als u deze dienstverlening inzake openbaarheid van bestuur, dankzij deze website, nuttig vindt, kan u aan de webmaster van uw organisatie vragen om een link te plaatsen naar onze website.

-------------------------------------------------------------------

Sent request to Commune d'Oud-Heverlee again.

Secretariaat Oud-Heverlee, Commune d'Oud-Heverlee

Geachte mevrouw Deprez

Uw vraag is onterecht. U kreeg van onze algemeen directeur, mevrouw Marijke Pertz hierop reeds een duidelijk antwoord op 29 maart 2023.

Met vriendelijke groeten

Winnie Ceulemans

Gemeente Oud-Heverlee – Gemeentestraat 2 – 3054 Oud-Heverlee – tel 016 38 88 25 – fax 016 38 88 09 – www.oud-heverlee.be

-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Charlotte Deprez, journalist bij Apache/Bruzz <[FOI #4014 email]>
Verzonden: maandag 17 april 2023 13:47
Aan: Secretariaat Oud-Heverlee <[Oud-Heverlee request email]>
Onderwerp: Openbaarheid van bestuur aanvraag m.b.t. - Ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad + toelichting /bijlagen

Herhaling na 4 weken : ontwerpbesluiten/toelichting en bijlagen : passieve openbaarheid

Beste Gemeente Oud-Heverlee

Om het vertrouwen en de deelname van de burgers aan het lokale leven te versterken, lijkt het ons heel nuttig om hen in staat te stellen de ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad.

Daarom hebben verschillende Belgische en Franse media en verenigingen (Mediacités, Transparencia.be, Apache,...) besloten om een volledige inventaris op te maken van de gemeenten, met een lijst van gemeenten die deze ontwerpresoluties al publiceren, van gemeenten die dat van plan zijn en van gemeenten die dat weigeren.

Gelieve daarom de volgende vragen te beantwoorden:

1. Kunt u ons een kopie, in digitaal formaat, bezorgen van de ontwerpbesluiten van de agendapunten van uw volgende gemeenteraad, zoals die aan de gemeenteraadsleden zijn overgemaakt (dus niet de achteraf opgestelde notulen, maar de voorlopige versie voor de raad). Kunt u voor diezelfde raad ook een exemplaar van de toelichting bij elk van de bovengenoemde openbare punten toezenden, evenals de opsomming van de bijlagen die deel uitmaken van deze ontwerpbesluiten en de bijlagen zelf?

2. Kunt u ons uiterlijk een week voor de volgende gemeenteraadsvergadering dezelfde reeks documenten (ontwerpbesluiten, toelichting, overzicht van bijlagen en bijlagen zelf) bezorgen?

3. Verbindt u zich ertoe deze documenten voortaan systematisch online te zetten, ten minste zeven dagen vóór de gemeenteraad, zodat de burgers er toegang toe hebben?

4. Als deze documenten al toegankelijk zijn voor alle burgers, kunt u ons dan het URL-adres geven waar ze worden gepubliceerd en ons vertellen wanneer u dit systeem hebt opgezet?

Indien u niet reageert, gaan wij ervan uit dat uw gemeente de gevraagde documenten niet openbaar wenst te maken.

Bij voorbaat dank voor uw medewerking.

Charlotte Deprez, journalist bij Apache.be/Bruzz

Afficher les sections citées

Gelieve dit e-mailadres te gebruiken voor alle antwoorden op deze vraag.

[FOI #4014 email]

Is [Oud-Heverlee request email] een verkeerd adres om Openbaarheid van bestuur aan te vragen Gemeente Oud-Heverlee? Indien ja, gelieve met ons contact op te nemenvia deze weg:

https://transparencia.be/nl_BE/change_re...

Disclaimer: dit bericht en de antwoorden/documenten die u aanmaakt, worden vrij toegankelijk op internet geplaatst. Ons privacy- en auteursrechtsbeleid:

https://transparencia.be/nl_BE/help/offi...

Dank voor uw begrip dat in bepaalde gevallen de publicatie van aanvragen en antwoorden uitgesteld wordt.

Als u deze dienstverlening inzake openbaarheid van bestuur, dankzij deze website, nuttig vindt, kan u aan de webmaster van uw organisatie vragen om een link te plaatsen naar onze website.

-------------------------------------------------------------------

Charlotte Deprez, journalist bij Apache/Bruzz

Dag Winnie

Er is precies iets foutgelopen met het systeem waarmee we alle mails hebben verstuurd, waardoor jullie te veel mails hebben ontvangen. Mijn excuses hiervoor. Ik kan bevestigen dat we het antwoord hebben ontvangen.

Vriendelijke groet
Charlotte Deprez