Geachte,
 
Noch de grondwet, noch het bestuursdecreet, noch de wet op de openbaarheid
van bestuur, noch het decreet over het lokaal bestuur legt aan de
gemeenten een verplichting op om ontwerpbesluiten (en de bijlagen bij deze
besluiten) van de gemeenteraad actief openbaar te maken (online te
zetten).
 
Mochten deze systematisch online worden gezet, dan zou dit betekenen dat
deze ontwerpbesluiten én alle bijlagen telkens gescreend moeten worden op
alle uitzonderingsgronden zoals voorzien - naargelang het
toepassingsgebied - in het bestuursdecreet, de wet op de openbaarheid van
bestuur, de bijzondere regelgeving (bv. omgevingsregelgeving, regelgeving
overheidsopdrachten, regelgeving akten van de burgerlijke stand, enz.),
waarbij in eerste instantie ook nog de toegangsrechten moeten worden
onderzocht (bv. documenten van persoonlijke aard, Wetboek Economisch Recht
(o.a. intellectuele eigendom en bedrijfsgeheimen), GDPR, de over
verschillende regelgeving verspreide bepalingen inzake beroepsgeheim,
enz.). Uit de rechtspraak van de Beroepsinstantie inzake openbaarheid van
bestuur en hergebruik van overheidsinformatie (Afdeling openbaarheid van
bestuur) en uit de adviezen van de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten (Afdeling openbaarheid van bestuur)
blijkt overigens dat de beoordeling van de (mate van) toepasselijkheid van
toegangsrechten en uitzonderingsgronden geen sinecure is, want steeds
afhankelijk van de concrete gegevens van het dossier.
 
Bedoelde screening zou een zodanig aanzienlijke administratieve last met
zich meebrengen - die bovendien continue zou zijn gezien het systematisch
karakter - dat hierdoor de reguliere werking van de organisatie en dus de
dienstverlening ernstig zou worden verstoord. Tevens is hierbij steeds een
aansprakelijkheidsrisico in hoofde van de stad aan de orde. Bijkomend
kunnen deze bestuursdocumenten op een meer gerichte wijze door de burger
worden opgevraagd (op basis van de algemene of bijzondere
openbaarheidsregelgeving), gezien de publicatie van de agenda ten minste
acht dagen voorafgaandelijk aan de raadszitting. Het grondwettelijk recht
op passieve openbaarheid van bestuur wordt dan ook gevrijwaard. Tenslotte
wordt door de stad regelmatig en gericht gebruik gemaakt van allerhande
kanalen en participatietrajecten teneinde de burger te informeren en te
betrekken.
 
Om deze redenen worden de ontwerpbesluiten van de gemeenteraad en bijlagen
bij deze besluiten niet systematisch online gezet.
 
Hierbij de link naar de agenda voor de gemeenteraad van 26 juni 2023:
[1]https://www.hoogstraten.be/over-hoogstra....
Mag ik u – gelet op het bovenstaande - in toepassing van artikelen II.33
en II.42 bestuursdecreet vriendelijk verzoeken om te specifiëren m.b.t.
welk agendapunt u het ontwerpbesluit en de bijlagen bij dit besluit wenst
te ontvangen.
 
 
Tegen deze beslissing kunt u beroep instellen bij de Beroepsinstantie
inzake de Openbaarheid van Bestuur (via mail:
[2][adresse email] of per brief, gericht aan: Beroepsinstantie
inzake de Openbaarheid van Bestuur, Havenlaan 88, 1000 Brussel). U
beschikt daarvoor over een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op
de dag nadat de beslissing is verstuurd. Voeg bij uw beroepschrift altijd:
uw voornaam, naam en postadres, een kopie van uw oorspronkelijke aanvraag,
een kopie van de beslissing waartegen u beroep aantekent.
 

 
Met hartelijke groeten
   
Joke Verschueren
Algemeen directeur T 03 340 19 63  
M 0476 43 50 24  
Bezoekadres: Jaak Aertslaan 7  |  2320 Hoogstraten
 
 

 
 
 
-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Charlotte Deprez, journalist bij Apache/Bruzz
<[3][FOI #4216 email]>
Verzonden: vrijdag 2 juni 2023 17:03
Aan: Info <[4][Hoogstraten request email]>
Onderwerp: Re: Openbaarheid van bestuur aanvraag m.b.t. -
Ontwerpresoluties online te raadplegen vóór elke gemeenteraad +
toelichting /bijlagen
 
[U ontvangt vaak geen e-mail van
[5][FOI #4216 email]. Informatie over waarom dit
belangrijk is op [6]https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentific...
 
Beste stad Hoogstraten
 
 
 
Een tijd geleden stuurden we u een mail in verband met een project van
verschillende Belgische en Franse media en verenigingen (Mediacités,
Transparencia.be, Apache...) om een inventaris op te maken van de
gemeentes die de ontwerpbesluiten van de gemeenteraad publiceren.
 
 
 
Tot op vandaag kregen we van u nog geen reactie. Zou u volgende vragen
kunnen beantwoorden?
 
 
 
- Kunt u ons uiterlijk een week voor de volgende gemeenteraad de
ontwerpbesluiten, toelichting en bijlagen van de agendapunten bezorgen?
 
- Zal de gemeente die documenten systematisch online zetten, minstens
zeven dagen voor de gemeenteraad? Of zijn die documenten al toegankelijk
op de website van de gemeente?
 
- Als deze documenten al toegankelijk zijn voor alle burgers, kunt u ons
dan de exacte link geven waar ze worden gepubliceerd en ons vertellen
wanneer u dit systeem hebt opgezet?
 
 
 
Alvast bedankt.
 
 
 
Vriendelijke groet
 
Charlotte Deprez
 
 
 
 
 
 
 

Afficher les sections citées

 
 
 
Gelieve dit e-mailadres te gebruiken voor alle antwoorden op deze vraag.
 
[9][FOI #4216 email]
 
 
 
Disclaimer: dit bericht en de antwoorden/documenten die u aanmaakt, worden
vrij toegankelijk op internet geplaatst. Ons privacy- en
auteursrechtsbeleid:
 
[10]https://transparencia.be/nl_BE/help/offi...
 
 
 
Dank voor uw begrip dat in bepaalde gevallen de publicatie van aanvragen
en antwoorden uitgesteld wordt.
 
 
 
Als u deze dienstverlening inzake openbaarheid van bestuur, dankzij deze
website, nuttig vindt, kan u aan de webmaster van uw organisatie vragen om
een link te plaatsen naar onze website.
 
 
 
-------------------------------------------------------------------
 
 

References

Visible links
1. https://www.hoogstraten.be/over-hoogstra...
2. mailto:[adresse email]
3. mailto:[FOI #4216 email]
4. mailto:[Hoogstraten request email]
5. mailto:[FOI #4216 email]
6. https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentific...
7. mailto:[FOI #4216 email]
8. https://transparencia.be/help/officers
9. mailto:[FOI #4216 email]
10. https://transparencia.be/nl_BE/help/offi...