Décisions et registres sur les dispositifs de surveillance de la commune
A l’attention de Madame/Monsieur la/le Bourgmestre,
Objet : Transparence administrative – Demande d’informations via le site de Transparencia
Personne de Contact : Emmanuelle Hardy, conseillère juridique – [email address]
Dans le cadre de ses missions et conformément à son objet social, la Ligue des droits humains s’intéresse au déploiement des dispositifs de surveillance dans l’espace public.
Aussi, je me permets de vous solliciter en vertu du droit à la transparence consacré par l’art. 32 de la Constitution et de l’article de la loi du 12 novembre 1997 relative à la publicité de l’administration dans les provinces et les communes, afin d’obtenir une copie informatisée des documents administratifs suivants :
a) la liste des caméras fixes dans des lieux ouverts accessibles au public, en ce compris les localisations et les responsables de traitement ;
b) les documents administratifs relatifs à l’installation des dites caméras : les avis délivrés par la commune à destination des responsables de traitement conformément à l’article 5 de la loi du 21 mars 2007 réglant l’installation et l’utilisation de caméras de surveillance ;
c) les analyses d’impact et les documents relatifs aux marchés publics (appels d’offre, cahiers de charges, documents d’attribution, contrats signés pour l’ensemble des marchés passés, dans le cas des marchés classiques et des accords-cadres) concernant les systèmes de surveillance (caméras fixes et mobiles, visuelles et/ou thermiques, drones et bodycams, ANPR, commutateurs et logiciels, etc.) acquis depuis 2000 par la commune, conformément aux lois du 21 mars 2007 et du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et de l’arrêté royal du 30 juin 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques.
Je vous remercie de bien vouloir réserver les suites utiles à ce courrier dans le délai de réponse de trente jours prescrit par la loi du 12 novembre 1997.
Je vous prie de croire, Madame/Monsieur la/le Bourgmestre, à l’expression de nos sentiments distingués.
Pour la Commission Nouvelles technologies et vie privée,
Emmanuelle Hardy, conseillère juridique.
Ligue des droits humains
22 rue du boulet
1000 Bruxelles
Bonjour,
Je suis absente du bureau jusqu'au 30 avril 2022 compris.
Veuillez contacter l'administration au numéro 019 63 02 40. ou au
019/63.02.52.
Cordialement,
Marie-Céclie WIAMS
Ce courrier électronique et tous les fichiers associés sont confidentiels.
Seule la personne ou l'entité à laquelle ils sont adressés peut les
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[1]Administration communale de Lincent
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1. http://www.lincent.be/
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[adresse email]
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1.36674:06000000, 1.61250:00000000, 1.45378:02000000, 1.44866:0B000000,
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(2603:10a6:4:3f::14) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2,
cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.20.5061.26 via Frontend
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transparencia.be discourages use of 146.88.232.66 as permitted sender)
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Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id
15.20.5081.10 via Frontend Transport; Sat, 12 Mar 2022 17:36:19 +0000
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Received: from foibelgium by mstr001sova.srv.mysociety.org with local (Exim 4.94.2)
(envelope-from <[FOI #3215 email]>)
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for [Lincent request email]; Sat, 12 Mar 2022 17:35:36 +0000
Date: Sat, 12 Mar 2022 17:35:36 +0000
From: Ligue des Droits Humains <[FOI #3215 email]>
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Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
X-Spam-Status: No, score=1.6
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X-Ham-Report: Spam detection software, running on the system "world-340.fr.planethoster.net",
has NOT identified this incoming email as spam. The original
message has been attached to this so you can view it or label
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root\@localhost for details.
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Transparence administrative â Demande dâ informations via le site de Transparencia
Personne de Contact : Emmanuelle Hardy, conseillère juridique â [adresse email]
Dans le cadre de se [...]
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[score: 0.4956]
-0.0 SPF_PASS SPF: sender matches SPF record
0.0 URIBL_BLOCKED ADMINISTRATOR NOTICE: The query to URIBL was
blocked. See
http://wiki.apache.org/spamassassin/DnsB...
for more information.
[URIs: transparencia.be]
0.8 KAM_ASCII_DIVIDERS Spam that uses ascii formatting tricks
X-Spam-Flag: NO
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X-AntiAbuse: Primary Hostname - world-340.fr.planethoster.net
X-AntiAbuse: Original Domain - lincent.be
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CIP:146.88.232.66;CTRY:FR;LANG:fr;SCL:1;SRV:;IPV:NLI;SFV:NSPM;H:world-340.fr.planethoster.net;PTR:world-340.fr.planethoster.net;CAT:NONE;SFS:(13230001)(6862004)(86362001)(58800400005)(22186003)(966005)(5660300002)(224303003)(1096003)(356005)(83380400001)(7596003)(9786002)(9746002)(7636003)(2616005)(336012)(26005)(66574015)(36756003);DIR:INB;
X-MS-Exchange-CrossTenant-OriginalArrivalTime: 12 Mar 2022 17:36:19.7097
(UTC)
X-MS-Exchange-CrossTenant-Network-Message-Id: 17a59e91-04b3-470f-46db-08da044ed1ac
X-MS-Exchange-CrossTenant-Id: 39ec109b-83e6-4640-b30f-ac99e3b26691
X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthSource:
DB5EUR01FT079.eop-EUR01.prod.protection.outlook.com
X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthAs: Anonymous
X-MS-Exchange-CrossTenant-FromEntityHeader: Internet
X-MS-Exchange-Transport-CrossTenantHeadersStamped: VI1PR02MB5216
References
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1. mailto:[adresse email]
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Sent request to Commune de Lincent again, using a new contact address.
Madame, Monsieur le Bourgmestre,
Dans le cadre de ses missions, et conformément à son objet social, la Ligue des droits humains (Numéro d’entreprise : 0410.105.805) s’intéresse au déploiement des dispositifs de surveillance dans l’espace public.
C’est dans ce cadre et en votre qualité d’autorité compétente responsable des services de la commune et de la police au niveau de celle-ci que vous avez été interpellée en 2022 en vertu du droit d’accès aux documents administratifs consacré par l’art. 32 de la Constitution et des lois et décrets pris en son application.
Malheureusement, il semblerait qu’aucune réponse n’ait été réservée à notre demande, c’est pourquoi nous vous prions de bien vouloir nous communiquer une copie informatisée des documents administratifs suivants :
a) la liste de l’ensemble des caméras fixes installées dans les lieux ouverts de votre commune, en ce compris les localisations et les responsables de traitement ;
b) les documents relatifs aux marchés publics (appels d’offre, cahiers de charges, documents d’attribution, contrats signés pour l’ensemble des marchés passés, dans le cas des marchés classiques et des accords-cadres) concernant les systèmes de surveillance (par exemple logiciels, caméras fixes et mobiles, visuelles et/ou thermiques, drones et bodycams, ANPR, etc.) acquis depuis 2006, par la commune et la zone de police, conformément à la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics et de l’arrêté royal du 30 juin 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques ;
c) les demandes d’autorisation et les avis du conseil communal relatifs aux caméras de surveillance intelligentes, mobiles, fixes, et fixes temporaires dans les lieux ouverts tels que prévus par les articles 5, §2 et 7/1 de la loi du 21 mars 2007 réglant l’installation et l’utilisation de caméras de surveillance et conformément à l’article 25/4 de la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police ;
d) les analyses d’impact relatives aux différents dispositifs de surveillance déployés conformément aux lois du 30 juillet 2018 relative à la protection des personnes physiques à l’égard des traitements de données à caractère personnel et du 5 août 1992 sur la fonction de police.
Pour votre parfaite information, nous attirons votre attention sur le fait que par décisions des 13 décembre 2022 et 22 avril 2024, la Commission wallonne d’accès aux documents administratifs a reconnu le bien-fondé de la même demande adressée à l’encontre des villes de Mouscron (décision n°257) et Liège (décision n°388).
A toutes fins utiles, veuillez noter que différentes Commissions d’accès aux documents administratifs ont émis des avis confirmant l’obligation pour toute autorité détentrice d’un document ou d’une information (sous quelque forme que ce soit) de la communiquer, quand bien même elle ne relèverait pas de son champ de compétence (cf. C.A.D.A de la fédération Wallonie-Bruxelles, 23 octobre 2017, avis n°154, p.2 ; C.A.D.A fédérale, 31 mars 2014, avis n°2014/30).
Nous vous remercions dès lors de bien vouloir réserver les suites utiles à ce courrier dans le délai prescrit par la loi.
Enfin, nous vous informons que le suivi de cette démarche sera effectué par des journalistes, dont le journal Le Vif, en vue d’une couverture médiatique pré-électorale.
Je vous prie de croire, Madame, Monsieur le Bourgmestre, à l’expression de nos sentiments distingués.
Pour la Ligue des droits humains
Emmanuelle de Buisseret Hardy, Conseillère juridique.
53 Boulevard Léopold II 1080 Bruxelles 1080 Bruxelles