Dit is een HTML-versie van een bijlage bij de WOB-informatieaanvraag 'Enquête du journal LeSoir : projets de délibérations du conseil communal du mois de juin et notes explicatives'.

NOTES EXPLICATIVES 
DU CONSEIL COMMUNAL DU 28 JUIN 2021 
 
 

Séance publique 
 
 
 
 
1. 
Procès-verbal de la séance du Conseil communal du 31 mai 2021 - Approbation 
 

 
Rapporteur : Bénédicte POLL - Bourgmestre 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Adeline SILLIEN 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en son article L1122-16 ; 
  
Considérant le projet de procès-verbal établi par la Directrice générale. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre et ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Approuve le procès-verbal de la séance du Conseil communal du 31 mai 2021. 
 
 
 
2. 
Ordonnance du Bourgmestre du 19 mai 2021 relative au port du masque dans le Parc 
de l'Amitié - Ratification 
 

 
Rapporteur : Bénédicte POLL - Bourgmestre 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Caroline CHARLIER 
  
Le skatepark de Familleureux est fort fréquenté et les gestes barrières ne sont pas toujours respectés. 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 1 sur 71 
 

Etant donné qu'il est prévu dans l'Arrêté ministériel du 28 octobre 2020 que les Bourgmestres peuvent 
prendre  des  mesures  préventives  complémentaires  à  celles  prévues  par  ledit Arrêté  ministériel  en 
concertation avec le Gouverneur et les autorités compétentes des entités fédérées, une ordonnance du 
Bourgmestre a été prise en date du 19 mai 2021 afin de prolonger l'ordonnance prise précédemment. 
  
La présente ordonnance doit être confirmée au plus proche Conseil communal. 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ; 
  
Vu l'ordonnance de la Bourgmestre du 19 mai 2021 relative au port du masque ; 
  
Considérant que l'ordonnance doit être confirmée au plus proche Conseil communal. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Confirme l'ordonnance ci-dessous prise par la Bourgmestre en date du 19 mai 2021 : 
  
"Vu les articles 134 et 135§2 de la Nouvelle Loi Communale ; 
Vu le Code de la  Démocratie locale et de la Décentralisation, notamment ses articles L1133-1 et 
L1133-2 ;
 
Vu l’article 187 de la loi sur la Sécurité Civile du 15 mai 2007 ; 
Vu  le  Règlement  Général  de  Police  de  la  Zone  de  Police  de  Mariemont,  notamment  son  article 
3 relatif aux injonctions ;
 
Vu les mesures actuellement obligatoires en termes de lutte contre la pandémie du coronavirus Covid-
19 prises par le Conseil national de sécurité ;
 
Vu  l’Arrêté  ministériel  du  28  octobre  2020  et  ses  modifications  ultérieures  portant  des  mesures 
d’urgence pour limiter la  propagation du coronavirus Covid-19 et  imposant le port du masque  à 
certains endroits ainsi que lorsque la distanciation sociale n’est pas possible ;
 
Considérant que, conformément à l’Arrêté ministériel du 28 octobre 2020, article 27 paragraphe 1 
les Bourgmestres peuvent prendre des mesures préventives complémentaires à celles prévues par ledit 
Arrêté  ministériel  en  concertation  avec  le  gouverneur  et  les  autorités  compétentes  des  entités 
fédérées ;
 
Considérant que les Communes ont pour mission de faire jouir les habitants des avantages d’une 
bonne police, et, partant, de la sûreté et de la tranquillité publiques ;
 
Considérant la concertation avec le Gouverneur, suivie de son accord ; 
Considérant qu’il est nécessaire d’agir par précaution et mesure de sécurité ; 
Considérant que les mesures d’hygiène, notamment le port du masque, restent indispensables face au 
développement de la pandémie ; 

 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 2 sur 71 
 

Considérant qu’il y a donc lieu de prendre des mesures complémentaires de prophylaxie dans les 
lieux publics et privés accessibles au public à forte fréquentation de l’entité ;
 
Considérant qu’il a été constaté que le parc de l’Amitié de Familleureux est fréquenté par un nombre 
important de personnes durant la soirée, l’après-midi… ;
 
Considérant  qu’il  a  été  constaté  que  les  nombreuses  personnes  présentes  ne  respectent  pas  les 
distances de sécurité ni les gestes barrière ;
 
Considérant  qu'il  y  a  lieu  de  prolonger  l'ordonnance  du  Bourgmestre  couvrant  la  période  du  26 
février 2021 au 30 avril 2021 ;
 
Vu l’urgence ; 
ORDONNE : 
Article 1  
Prolonge l'ordonnance du Bourgmestre du 3 mars 2021 couvrant la période du 26 février 2021 au 30 
avril 2021.
 
Article 2 
Du  1er  mai  2021  au  30  juin  2021,  le  port  du  masque  sera  obligatoire  à  partir  de  12  ans  à 
Familleureux, dans le parc de l’Amitié.
 
Article 3 
La présente ordonnance est transmise sans délai à la Zone de Police de Mariemont. 
Article 4 
En cas de non-respect des mesures précitées, les services de Police pourront procéder aux contrôles 
nécessaires et verbaliser les contrevenants.
 
Article 5 
Il est procédé sans délai à l’affichage de la présente ordonnance sur le site internet communal, aux 
valves communales et au parc de l’Amitié.
 
Article 6 
La présente ordonnance est portée à la connaissance du Conseil communal et celle-ci sera confirmée 
par cette assemblée lors de sa prochaine séance.
 
Article 7 
Les effets de la présente ordonnance sont toutefois susceptibles d’être rendus caducs par une nouvelle 
décision dans ce domaine prononcée par l’autorité supérieure, qu’elle soit provinciale, régionale 
et/ou fédérale.
 
Article 8 
Un recours  en suspension ou en annulation  peut être introduit devant  le Conseil d’Etat contre la 
présente  décision.  Pour  ce  faire,  une  requête  doit  être  adressée  au  Conseil  d’Etat,  soit  par  lettre 
recommandée à la poste, à l’adresse suivante : rue de la Science, 33, à 1040 Bruxelles ; soit par voie 
électronique. Cette requête doit être introduite dans les soixante jours à dater de la réception de la 
présente notification."
 
 
 
 
3. 
Rapport  annuel  des  remboursements  de  frais  aux  mandataires  communaux  pour 
l'exercice 2020 - Prise de connaissance 
 

 
Rapporteur : Bénédicte POLL - Bourgmestre 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Adeline SILLIEN 
  
Conformément  à  l'article  L6451-1  et  à  l'arrêté  du  Gouvernement  wallon  du  31  mai  2018  en  son 
chapitre  V,  article  12,  Madame  Dominique  FRANCQ,  Directrice  générale,  est  tenue  d'établir  un 
rapport annuel faisant état des remboursements de frais consentis pour l'exercice précédent. 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 3 sur 71 
 

Les  frais  éligibles  à  rembourser,  sur  base  de  justificatifs,  sont  les  frais  de  parcours,  les  frais  de 
formation, de séjour, ou de représentation à condition qu'ils s'inscrivent dans le cadre de l'exercice du 
mandat ou de la fonction. 
  
La disposition est reprise à la section 6 - Le remboursement des frais, articles 83 ter et 83 quarter du 
Règlement d'Ordre Intérieur du Conseil communal, approuvé le 14 septembre 2020. 
  
Pour l'année 2020 : 
 
- un montant de 143 euros a été remboursé à Madame Marie-Christine DUHOUX, Echevine ; 
- un montant de 102,28 euros a été remboursé à Madame Muriel DONNAY, Echevine. 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu l'article L6451-1 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ; 
  
Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 31 mai 2018 en son chapitre V, article 12 ; 
  
Vu les articles 83 ter et 83 quarter du Règlement d'Ordre intérieur du Conseil communal adopté en 
date du 14 septembre 2020 ; 
  
Considérant l'article L6451-1 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et l'arrêté du 
Gouvernement wallon du 31 mai 2018 en son chapitre V, article 12 qui précisent que le Directeur 
général est tenu d'établir un rapport annuel faisant état des remboursements de frais consentis pour 
l'exercice précédent ; 
  
Considérant que les frais éligibles à rembourser, sur base de justificatifs, sont les frais de parcours, 
les frais de formation, de séjour, ou de représentation à condition qu'ils s'inscrivent dans le cadre de 
l'exercice du mandat ou de la fonction ; 
  
Considérant  le  rapport  daté  du  8  juin  2021  établi  par  Madame  Dominique  FRANCQ,  Directrice 
générale. 
 
 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 4 sur 71 
 

Décide : 
  
Article unique 
  
Prend connaissance du rapport annuel de la Directrice générale concernant le remboursement de frais 
2020 : 
  
- un montant de 143 euros a été remboursé à Madame Marie-Christine DUHOUX, Echevine ; 
- un montant de 102,28 euros a été remboursé à Madame Muriel DONNAY, Echevine. 
 
 
 
4. 
Rapport  de  rémunération  reprenant  un  relevé  individuel  et  nominatif  des  jetons, 
rémunérations et avantages en nature alloués par l'Administration communale aux 
mandataires et aux personnes non élues au cours de l'exercice 2020 - Approbation 
 

 
Rapporteur : Bénédicte POLL - Bourgmestre 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Adeline SILLIEN 
  
L'article L6421-1, §2 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation prévoit que chaque 
année, soit établi un rapport de rémunération écrit reprenant un relevé individuel et nominatif des 
jetons, rémunérations ainsi que des avantages en nature perçus dans le courant de l'exercice comptable 
précédent, par les mandataires et les personnes non élues. 
  
Ce rapport doit contenir les informations, individuelles et nominatives, suivantes : 
• 
les  jetons  de  présence,  les  éventuelles  rémunérations  et  tout  autre  éventuel  avantage, 
pécuniaire ou non, directement ou indirectement accordés aux mandataires et aux personnes 
non-élues ; 
• 
la liste des mandats détenus dans tous les organismes dans lesquelles l'institution détient des 
participations directes ou indirectes, ainsi que les informations relatives aux rémunérations 
liées à ces mandats; 
• 
la liste des présences aux réunions des différentes instances de l'institution. 
  
Il doit être adopté par le Conseil communal, en séance publique, pour le 30 juin maximum. 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation, spécialement l'article L6421-1 ; 
  
Vu le Décret du 29 mars 2018 visant à renforcer la gouvernance et la transparence dans l'exécution 
des mandats publics au sein des structures locales et supra-locales et de leurs filiales ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 5 sur 71 
 

Vu la Circulaire ministérielle du 18 avril 2018 relative à la mise en application des Décrets du 29 
mars 2018 modifiant le Code de la Démocratie et de la Décentralisation ainsi que la Loi du 8 juillet 
1976 organique des Centres publics d'Aide sociale ; 
  
Vu l'Arrêté du Gouvernement wallon du 31 mai 2018 relatif à la prise en exécution des articles L1123-
15, L2212-45, L6411-1 et L6451-1 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ; 
  
Considérant que l'alinéa 4 de l'article L6421§1er précise que ce rapport est établi conformément au 
modèle fixé par le Gouvernement wallon ; 
  
Considérant que le rapport visé l'article L6421-1 doit reprendre un relevé individuel et nominatif des 
jetons, rémunérations ainsi que des avantages en nature perçus dans le courant de l'exercice comptable 
précédent par les mandataires et les personnes non élues ; 
  
Considérant que ce rapport doit contenir les informations, individuelles et nominatives, suivantes : 
  
1° les jetons de présence, les éventuelles rémunérations et tout autre éventuel avantage, pécuniaire ou 
non, directement ou indirectement accordés aux mandataires et aux personnes non élues; 2° la liste 
des mandats détenus dans tous les organismes dans lesquelles l'institution détient des participations 
directes ou indirectes, ainsi que les informations relatives aux rémunérations liées à ces mandats ; 
3° la liste des présences aux réunions des différentes instances de l'institution ; 
  
Considérant  que,  conformément  au  Décret  du  29  mars  2018  susvisé,  les  jetons  et  rémunérations 
mentionnés dans le rapport de rémunération sont exprimés en montants annuels bruts ; 
  
Considérant qu'en ce qui concerne les informations contenues dans ce rapport, il convient de préciser : 
  
• 
les  jetons  de  présence,  les  éventuelles  rémunérations  et  tout  autre  éventuel  avantage, 
pécuniaire ou non, directement ou indirectement accordés aux mandataires et aux personnes 
non-élues ; 
• 
la liste des mandats détenus dans tous les organismes dans lesquelles l'institution détient des 
participations directes ou indirectes, ainsi que les informations relatives aux rémunérations 
liées à ces mandats; 
• 
la liste des présences aux réunions des différentes instances de l'institution. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 6 sur 71 
 

Considérant qu'un tel rapport devra aussi être établi par les organismes dans lesquels la Commune 
détient des participations directes ou indirectes et que ce rapport sera communiqué avant le 1er juillet 
2021 tant à la Commune qu'au Gouvernement wallon ; 
  
Considérant  qu'en  attendant  la  réception  des  rapports  de  rémunérations  de  ces  organismes, 
l'Administration communale n'est pas en mesure d'inclure dans son propre rapport les informations 
relatives aux rémunérations liées aux mandats détenus dans lesdits organismes. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1 
  
Approuve le rapport de rémunération pour l'exercice 2020. 
  
Article 2 
  
Transmet  copie  de  la  présente  délibération  au  Gouvernement  wallon  avant  le  1er  juillet  2021 
accompagnée du rapport de rémunération. 
  
Article 3 
  
Charge  la  Direction  générale  de  l'Administration  communale  de  l'exécution  de  la  présente 
délibération. 
 
 
 
5. 
Présentation du Rapport d'activités 2020 de la Bibliothèque locale de Seneffe - Prise 
de connaissance 
 

 
Rapporteur : Nicolas DUJARDIN - Echevin 
Chef de pôle : Céline VLEUGELS 
Agent traitant : Claude DE STERCKE 
  
Le Conseil communal est invité à prendre connaissance du rapport d'activités de l’année 2020 relatif 
à la Bibliothèque locale de Seneffe (Réseau des Bibliothèques communales et Bibliothèque libre de 
Seneffe) établi selon les critères administratifs de la Fédération Wallonie-Bruxelles. 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu l’article L1122-30 du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 7 sur 71 
 

Vu le décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau 
public de la lecture et les bibliothèques publiques ; 
  
Considérant  que  le  rapport  d'activités  des  bibliothèques  est  établi  sur  base  du  modèle  fourni  par 
l’Administration générale de la Culture (Service de la lecture publique). 
 
Décide : 
  
Article unique 
  
Prend connaissance du rapport d'activités 2020 de la Bibliothèque locale de Seneffe. 
 
 
 
6. 
Dispense de service aux membres du personnel des pouvoirs locaux dans le cadre de 
la vaccination contre la COVID 19 - Approbation 
 

 
Rapporteur : Bénédicte POLL - Bourgmestre 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Caroline PLENNEVAUX 
  
Afin  de  lutter  contre  la  pandémie  et  de  favoriser  la  vaccination,  Le  Ministre  du  Logement,  des 
Pouvoirs locaux et de la Ville - Monsieur Christophe COLLIGNON - nous a adressé un courrier afin 
de  recommander  aux  pouvoirs  locaux  d'accorder  une  dispense  de  services  à  leurs  membres  du 
personnel statutaire et contractuel pour leur participation au programme de vaccination. 
  
Cette dispense couvrirait le temps nécessaire au rendez-vous médical ainsi que pour s'y rendre et en 
revenir.  Si  le  vaccin  doit  être  administré  en  deux  doses,  les  deux  rendez-vous  médicaux  seraient 
couverts par la dispense. 
  
Il est prévu un effet rétroactif au 1er mars 2021. 
 
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Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ; 
  
Vu la délibération du Conseil communal du 26 mai 2008 approuvée par la Députation Permanente du 
Conseil Provincial du Hainaut le 10 juillet 2008 n° EO353/52063/T.S.30/2008.00928 fixant au 10 
juillet 2008 le nouveau statut administratif du personnel communal non-enseignant tel que modifié ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 8 sur 71 
 

Vu  circulaire  du  8  mars  2021  du  Ministre  COLLIGNON  qui  recommande  aux  pouvoirs  locaux 
d'accorder une dispense de services à leurs membres du personnel statutaire et contractuel pour leur 
participation  au  programme  de  vaccination  afin  de  lutter  contre  la  pandémie  et  de  favoriser  la 
vaccination, avec effet rétroactif au 1er mars 2021 ; 
  
Vu la réunion du Comité de concertation Commune/CPAS du 18 mai 2021 ; 
  
Vu les protocoles d'accords signés avec les organisations syndicales lors du CCB du 30 avril 2021 ; 
  
Considérant  qu'afin  de  lutter  contre  la  pandémie  et  de  favoriser  la  vaccination,  Le  Ministre  du 
Logement,  des Pouvoirs locaux et  de la Ville  -  Monsieur Christophe COLLIGNON, a  adressé  un 
courrier aux pouvoirs locaux afin de recommander à ceux-ci d'accorder une dispense de services à 
leurs  membres  du  personnel  statutaire  et  contractuel  pour  leur  participation  au  programme  de 
vaccination ; 
  
Considérant que cette dispense couvrirait le temps nécessaire au rendez-vous médical ainsi que pour 
s'y rendre et en revenir. Si le vaccin doit être administré en deux doses, les deux rendez-vous médicaux 
seraient couverts par la dispense ; 
  
Considérant que cette dispense est prévue avec un effet rétroactif au 1er mars 2021. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1 
  
Le personnel statutaire et contractuel de la Commune bénéficiera d'une dispense de services pour leur 
participation au programme de vaccination contre la COVID 19. 
  
Cette dispense couvrira le temps nécessaire au rendez-vous médical ainsi que pour s'y rendre et en 
revenir.  Si  le  vaccin  doit  être  administré  en  deux  doses,  les  deux  rendez-vous  médicaux  seraient 
couverts par la dispense. 
  
Article 2 
  
La présente délibération produira ses effets avec effet rétroactif au 1er mars 2021. 
  
Article 3 
  
La présente délibération sera envoyée à l'Autorité de tutelle spéciale d'approbation. 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 9 sur 71 
 

7. 
Appel à projet NEOVIA - Contrat cadre 
 

 
Rapporteur : Manel RICO GRAO - Echevin 
Chef de pôle : Cécile ALPHONSE  
Agent traitant : Sophie HOUX 
  
Les intercommunales CENEO, IDEA, IDETA, IGRETEC ont créé NEOVIA, la société énergétique 
territoriale,  pour  accompagner  les  communes  dans  la  mise  en  œuvre  de  leurs  projets  d’énergie 
renouvelable. 
NEOVIA est un accélérateur de transition énergétique. Son rôle est de développer, étudier, construire, 
financer,  exploiter  et  entretenir,  sous  forme  de  tiers  investisseur,  des  projets  transversaux  de 
production d’énergie renouvelable pour les communes associées à CENEO (ex IPFH). Présentation 
en annexe. 
NEOVIA finance l’investissement et en assure à long terme l’exploitation et la maintenance pour le 
compte de Commune. En contrepartie, la commune paie une redevance annuelle fixe. 
  
Les premiers projets de NEOVIA sont d’équiper les bâtiments publics de Panneaux Photovoltaïques 
(PV) et d’installer des bornes de rechargement au Gaz Naturel Compressé (CNG) pour les véhicules 
communaux. 
  
 Après analyse approfondie, le Collège communal a décidé de : 
• 
Soumettre le contrat-cadre au Conseil communal ; 
• 
Marquer accord de principe sur le contrat-cadre NEOVIA relatif à l'installation de panneaux 
photovoltaïques (PV) sur un bâtiment communal ; 
• 
Proposer  à  NEOVIA  la  mise  en  place  de  PV  sur  les  toitures  des  écoles  de  Feluy  et 
Familleureux : 
◦ 
l'école de Familleureux, rue Ferrer, 106 ; 
◦ 
l'école de Feluy (extension), chaussée de Familleureux, 12 ; 
◦ 
l'école de Feluy, chaussée de Marche, 29. 
• 
Ne  pas  répondre  à  l’appel  à  projet  de  NEOVIA  pour  l’installation  d'une  borne  de 
rechargement au gaz naturel sur un site communal ; 
  
Les avantages pour la Commune : 
- La Commune est déchargée de toutes les contraintes administratives et techniques liées à la mise en 
œuvre  du  projet  (service  «  all  in  »  pendant  quinze  ans  avec  possibilité  d’extension  de  garantie  à 
vingt ans) ; 
- La totalité des travaux, études et maintenance est financée par NEOVIA ; 
- Le remboursement de l’investissement est strictement limité aux nouvelles économies réalisées sur 
la facture d’énergie de la Commune ; 
- La Commune bénéficie de l’effet de « taille » pour obtenir les installations au prix le plus compétitif ; 
- La Commune met concrètement en œuvre son Plan d’Actions en faveur de l’Energie Durable et du 
Climat (PAEDC). 
  
Procédure propre à l’installation de panneaux solaires 
- La sélection des bâtiments : la Commune choisit les bâtiments sur lesquels elle souhaite installer 
des  panneaux  photovoltaïques.  Pour  qu’un  bâtiment  puisse  être  choisi,  il  doit  répondre  à  certains 
critères objectifs.  
Sur cette base, le bureau d’étude fera une pré-analyse technico-économique permettant d’affiner la 
sélection initiale et d’arrêter en concertation avec la Commune la liste définitive des bâtiments. 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 10 sur 71 
 

- Les étapes suivantes sont réalisées par NEOVIA : le lancement et l’attribution des marchés publics, 
l’exécution des travaux, la maintenance, la phase de suivi énergétique (la gestion des certificats verts, 
la gestion et le suivi financier des projets, le suivi des consommations d’énergie et la sensibilisation 
du personnel communal. 
  
Précisions : 
Un calcul économique définitif fixant la redevance fixe annuelle à rembourser par la Commune est 
arrêté en fin de travaux. 
La Commune ne doit pas s’endetter pour installer du PV sur ses bâtiments. Le budget communal reste 
en équilibre pendant quinze ou vingt ans. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu l’article 31 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics qui établit les règles relatives à 
la coopération horizontale non institutionnalisée ; 
  
Vu le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ; 
  
Vu l’affiliation de la Commune de Seneffe aux intercommunales CENEO, IGRETEC et IDEA ; 
  
Vu  le  contrat  intitulé :  « Contrat-Cadre  Installation  de  moyens  de  production  locale  d’énergie 
renouvelable et durable » ; 
  
Considérant  que  la  Cour  de  Justice  de  l’Union  Européenne  et,  en  particulier,  l'arrêt  Teckal  (18 
novembre  1999/aff.  C-107/98,  point  50)  a  consacré  le  principe  selon  lequel  "les  contrats  entre 
personnes de droit public sont en principe soumis à la règlementation des marchés publics. Lorsqu'un 
pouvoir  public  décide  de  recourir  à  des  structures  décentralisées  pour  effectuer  une  mission 
déterminée, et cela, sur le mode du contrat, elle ne peut le faire qu'après une mise en concurrence" ; 
  
Considérant cependant que la Cour de Justice de l’Union Européenne, dans divers arrêts, a reconnu 
qu'une mise en concurrence n'est pas obligatoire pour autant que : 
-  l'adjudicateur  (=  la  commune)  exerce  sur  l'entité  distincte  (=  l'intercommunale)  un  contrôle 
analogue à celui qu'elle exerce sur ses propres services ; 
-  cette  entité  (=  l'intercommunale)  réalise  l'essentiel  de  son  activité  avec  la  ou  les  autorités 
publiques qui la détiennent ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 11 sur 71 
 

Considérant qu’au travers de l’affiliation de la Commune de Seneffe aux intercommunales CENEO 
et  IGRETEC/IDEA  les  critères  « du  contrôle  analogue »  et  « de  l’essentiel  de  l’activité  avec  les 
associés » sont respectés ; 
  
Considérant que plusieurs arrêts sont intervenus visant à préciser les critères du "in house" énoncés 
par la Cour dans cet arrêt de principe ; que, dans la mesure où la relation « in house » constitue une 
exception  aux  règles  générales  du  droit  communautaire,  "les  deux  conditions  doivent  faire  l'objet 
d'une interprétation stricte et c'est à celui qui entend s'en prévaloir qu'incombe la charge de la preuve 
que les circonstances exceptionnelles justifiant la dérogation auxdites règles existent effectivement" 
(arrêt Coname, point 63) ; 
  
Considérant que l’intercommunale IDEA/IGRETEC remplit les conditions fondant la relation dite 
« in house » avec ses associés ; 
  
Considérant l’article 31 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics qui établit les règles 
relatives à la coopération horizontale non institutionnalisée. Comme l’explique le considérant 33 de 
la  directive  2014/24/UE,  “les  pouvoirs  adjudicateurs  devraient  en  effet  pouvoir  choisir  de  fournir 
conjointement leurs services publics par la voie de la coopération, sans être contraints de recourir à 
une forme juridique particulière. Cette coopération pourrait porter sur tous les types d’activités liées 
à  l’exécution  de  services  et  à  l’exercice  de  responsabilités  confiées  aux  pouvoirs  adjudicateurs 
participants  ou  assumées  par  eux,  telles  que  des  missions  obligatoires  ou  volontaires  relevant 
d’autorités locales ou régionales ou des services confiés à des organismes particuliers par le droit 
public.  Les  services  fournis  par  les  différents  pouvoirs  adjudicateurs  participants  ne  doivent  pas 
nécessairement être identiques; ils pourraient également être complémentaires ; 
  
Considérant qu’en vertu de la présente disposition, les marchés concernant la fourniture conjointe de 
services publics ne sont pas soumis à l’application des règles établies dans la présente loi, à condition : 
  
1° qu’ils soient conclus exclusivement entre deux ou plusieurs pouvoirs adjudicateurs dans le but de 
garantir que les services publics dont ils doivent assurer la prestation sont réalisés en vue d’atteindre 
les objectifs qu’ils ont en commun ; 
2° il faut que la mise en œuvre de cette coopération n’obéisse qu’à des considérations d’intérêt public ; 
3° et que les pouvoirs adjudicateurs participants réalisent sur le marché concurrentiel moins de 20 
pour cent des activités concernées par la coopération ; 
  
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 12 sur 71 
 

Considérant que les associés publics de NEOVIA (CENEO, IDEA, IDETA et IGRETEC) ont institué, 
entre eux, au sein de cette dernière, une coopération horizontale non institutionnalisée au sens de 
l’article 12 de la Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur 
la passation des marchés publics et de l’article 31 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés 
publics, sous la forme juridique de Société coopérative ; 
  
Considérant  que  la  Commune  de  Seneffe  peut  donc,  en  toute  légalité,  recourir  aux  services  de 
NEOVIA, et ce, sans mise en concurrence préalable ; 
  
Considérant que la Commune de Seneffe, au vu de la part très importante de la charge énergétique 
dans son budget et des défis énergétiques, n’a que des moyens limités pour investir massivement dans 
la production d’énergie renouvelable et durable ; 
  
Considérant que NEOVIA propose d’accompagner la Commune de Seneffe, dans la mise en œuvre 
et le financement de moyens de production d’énergie renouvelable et durable ; 
  
Considérant  que  NEOVIA  propose  de  financer  des  investissements  producteurs  d’énergie 
renouvelable et durable au sein du patrimoine immobilier de la Commune de Seneffe sans impacter 
le budget communal de charges supplémentaires ; 
  
Qu’au  terme  du  calcul  économique  durant  lequel  la  Commune  paie  une  rente  à  NEOVIA,  la 
Commune  deviendra  propriétaire  de  l’installation  et  profitera  de  toute  l’économie  dégagée  sur  sa 
facture énergétique ; 
  
Considérant  que  la  mise  en  œuvre  des  projets,  à  savoir  les  études  préalables,  les  procédures  de 
marchés publics, le suivi des travaux et le suivi des consommations, est réalisée par NEOVIA ; 
  
Considérant  que  les  études  seront  réalisées  par  NEOVIA  sur  base  de  fiches  de  renseignements 
communiquées par la Commune ; que les bâtiments seront sélectionnés par NEOVIA en concertation 
avec la la Commune sur base de ces études ; que des marchés publics sont alors initiés et pris en 
charge  par  NEOVIA ;  que  la  direction  et  la  surveillance  des  travaux  sont  également  assurées  par 
NEOVIA ; 
  
Que NEOVIA réalise un monitoring des consommations pendant toute la durée du calcul économique. 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 13 sur 71 
 

Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1   
  
Confie à  NEOVIA,  société  coopérative,  Boulevard  Mayence,  1  à  6000  Charleroi,  la  mission 
d’installation de moyens de production d’énergie renouvelable et durable. 
  
Article 2          
  
Approuve le « Contrat-Cadre Installation de moyens de production locale d’énergie renouvelable et 
durable » réputé faire partie intégrante de la présente délibération. 
  
Article 3           
  
Charge le Collège communal de fournir à NEOVIA les fiches de renseignements complétées relatives 
aux bâtiments de la Commune. 
  
Article 4            
  
Délivre à IGRETEC l’ordre de mission pour les phases suivantes : 
  
- la réalisation de « quick scans » sur base des fiches de renseignements visées à l’article 3 ; 
- la  réalisation  de  rapports  de  visite  des  bâtiments  propriétés  du  contractant  et  présélectionnés  de 
commun accord sur base des résultats de l’étape précédente. 
  
Article 5      
  
Charge le  Collège  communal  de  désigner  une  personne  de  référence  (référent  technique)  auprès 
duquel NEOVIA pourra obtenir des informations particulières sur les bâtiments sélectionnés. 
  
Article 6           
  
Charge le Collège communal de l’exécution et du suivi de ladite convention. 
  
Article 7            
  
Charge le Collège communal de présenter au Conseil communal les contrats particuliers sur base de 
l’identification, réalisée par NEOVIA en concertation avec la Commune, des bâtiments sélectionnés 
en vue d’y installer des moyens de production d’énergie renouvelable et durable. 
 
 
 
8. 
Convention  de  partenariat  dans  le  cadre  du  programme  Service  Citoyen  entre  la 
Commune de Seneffe et l'ASBL Plateforme pour le Service Citoyen - Approbation 
 

 
Rapporteur : Nicolas DUJARDIN - Echevin 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Margaux MARCHAL 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 14 sur 71 
 

La Commune a signé la charte pour adhérer au service citoyen. 
Le service Citoyen est  un programme de six mois dans lequel  les jeunes  âgés  entre 18 et  25 ans 
s’engagent à temps plein pour accomplir des projets solidaires. 
Les objectifs du programme sont nombreux : il renforce le développement personnel et l’implication 
des jeunes dans la société, il les aide à (re)donner un sens à leur vie et à se projeter dans la société. 
Le  service  Citoyen,  c’est  une  expérience  qui  permet  aux  jeunes  d’acquérir  des  compétences 
personnelles, professionnelles et citoyennes dont les principes actifs sont la solidarité, la convivialité, 
la  culture  de  la  diversité,  l’émancipation,  l’apprentissage  par  l’expérience,  l’engagement  et  la 
mobilisation de la société civile.  
Le  Service  Citoyen  est  centré  sur  des  missions  répondant  à  de  réels  enjeux  de  société  (sociaux, 
environnementaux, culturels, etc.) et constitue une contribution utile pour les organismes d’accueil et 
leurs bénéficiaires.  
  
Le coût est de 50€ par an de cotisation. 
  
Les services Enseignement, Culture, Bibliothèque, le CPAS et la Maison des Jeunes seront impliqués 
dans ce projet.  
  
Afin  de  créer  une  ou  plusieurs  missions  au  sein  des  services  communaux,  il  est  proposé  que  la 
Commune de Seneffe décide de devenir organisme d’accueil et signe une convention de partenariat 
avec le Service Citoyen. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ; 
  
Considérant que la Commune a signé la charte pour adhérer au service citoyen en date du 19 mai 
2020 ;  
  
Considérant que le service Citoyen est un programme de six mois dans lequel les jeunes âgés entre 
18 et 25 ans s’engagent à temps plein pour accomplir des projets solidaires ;  
  
Considérant que les objectifs du programme sont nombreux : il renforce le développement personnel 
et l’implication des jeunes dans la société, il les aider à (re)donner un sens à leur vie et à se projeter 
dans la société ;  
  
Considérant  que  le  service  Citoyen,  c’est  une  expérience  qui  permet  aux  jeunes  d’acquérir  des 
compétences personnelles, professionnelles et citoyennes dont les principes actifs sont la solidarité, 
la  convivialité,  la  culture  de  la  diversité,  l’émancipation,  l’apprentissage  par  l’expérience, 
l’engagement et la mobilisation de la société civile ;  
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 15 sur 71 
 

Considérant que le coût est de 50€ par an de cotisation ;  
  
Considérant que ce coût sera financé via l'article 12402/12402 du budget ordinaire 2021 ;  
  
Considérant qu'afin de créer une ou plusieurs missions au sein des services communaux, il est proposé 
que  la  Commune  de  Seneffe  décide  de  devenir  organisme  d’accueil  et  signe  une  convention  de 
partenariat avec le service Citoyen. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Décide de devenir organisme d’accueil et signe une convention de partenariat avec l'ASBL Plateforme 
pour le Service Citoyen. 
 
 
 
9. 
Convention  de  mise  à  disposition  d'un  local  à  l'unité  des  Faucons  rouges  - 
Approbation 
 

 
Rapporteur : Nicolas DUJARDIN - Échevin 
Chef de pôle : Céline VLEUGELS 
Agent traitant : Céline ROUGE 
  
Un des projets du service Jeunesse est de suivre et de soutenir les mouvements de jeunesse seneffois 
dans leurs différentes démarches. 
Les Faucons rouges sont à la recherche d'un nouveau local.  
Après plusieurs visites de locaux communaux avec Madame Déborah PIERARD, responsable de la 
section de Seneffe des Faucons rouges, c'est le deuxième étage du bâtiment de la crèche communale 
de Feluy qui a été désigné. 
Une convention d'occupation a été rédigée. 
L'occupation  de  ce  local  débutera  dès  la  présentation  d'un  rapport  favorable  suite  au  passage  des 
pompiers. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu les articles 1708 et suivants du Code Civil ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 16 sur 71 
 

Vu l’article 1123-23 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ; 
  
Vu la décision du Collège communal du 8 juin 2021 relatif à la proposition d'une convention entre 
les parties ;  
  
Considérant que suite aux visites de différents bâtiments, le choix des Faucons rouges ont porté leur 
choix sur le bâtiment de la crèche de Feluy ; 
  
Considérant que préalablement à leur occupation, les pompiers doivent remettre un avis sur les lieux ; 
  
Considérant que rien ne s'oppose en attendant cet avis d'avancer sur la convention ; 
  
Considérant qu'une convention d'occupation doit être rédigée entre la commune de Seneffe et l'unité 
des Faucons rouges de Feluy relative à l'occupation de locaux communaux. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Approuve  les  modifications  apportées  à la  convention  autorisant  les  Faucons  rouges  de  Feluy  à 
occuper la cour de l'école communale de Feluy, le deuxième étage et les sanitaires du bâtiment de la 
crèche communale de Feluy pour organiser leurs activités, tous les samedis de 13h00 à 18h, à titre 
gratuit, jusqu'à la fin de la législature. 
 
 
 
10. 
Compte 2020 du CPAS - Approbation 
 

 
Rapporteur : Geneviève de WERGIFOSSE - Présidente du CPAS 
Chef de pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Adeline SILLIEN 
  
Le Conseil de l'Action Sociale du CPAS de Seneffe a arrêté le compte 2020 en sa séance du 25 mai 
2021. 
Conformément au Décret du 23 janvier 2014, il appartient au Conseil communal d'exercer la tutelle 
spéciale d'approbation sur les comptes du CPAS. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 17 sur 71 
 

Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu la loi du 8 juillet 1976 organique des Centres Publics d'Action Sociale, notamment l'article 88§2 
et ses modifications ultérieures ; 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment l'article L1122-30 ; 
  
Vu la délibération du 25 mai 2021 par laquelle le Conseil de l'Action sociale approuve le compte de 
l'exercice 2020 ; 
  
Considérant que, conformément au Décret du 23 janvier 2014, il appartient au Conseil communal 
d'exercer la tutelle spéciale d'approbation sur les comptes du CPAS ; 
  
Considérant l'avis émis par la Directrice financière ; 
  
Considérant qu'il n'y a pas de remarque à formuler sur les comptes arrêtés par le Conseil de l'Action 
sociale. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Approuve le compte du CPAS pour l'exercice 2020. 
 
 
 
11. 
Modification budgétaire n° 1 pour l'exercice 2021 du CPAS - Approbation 
 

 
Rapporteur : Geneviève de WERGIFOSSE - Présidente du CPAS 
Chef de Pôle : Laura DOTREMONT 
Agent traitant : Adeline SILLIEN 
  
Le Conseil de l'Action Sociale du CPAS de Seneffe a arrêté la Modification Budgétaire n°1 2021 en 
sa séance du 25 mai 2021. 
Conformément au Décret du 23 janvier 2014, il appartient au Conseil communal d'exercer la tutelle 
spéciale d'approbation pour le CPAS. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 18 sur 71 
 

Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu la loi du 8 juillet 1976 organique des Centres Publics d’Action Sociale, notamment, l’article 88§2 ; 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, et notamment l’article L1122-30 ; 
  
Vu la délibération du 25 mai 2021 par laquelle le Conseil de l’Action Sociale approuve la modification 
budgétaire n° 1 du CPAS pour l'exercice 2021 ; 
  
Considérant que, conformément au décret du 23 janvier 2014, il appartient au Conseil communal 
d’exercer la tutelle spéciale d’approbation pour le CPAS ; 
  
Considérant l’avis de la Directrice financière. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article unique 
  
Approuve le la modification budgétaire n° 1 du CPAS pour l'exercice 2021 tel qu'approuvée par le 
Conseil de l'Action Sociale en date du 25 mai 2021. 
 
 
 
12. 
Installation d'une pompe à eaux noires et d'une citerne enterrée au Port de Plaisance 
de Seneffe - Demande de subvention en matière d'équipement touristique 
 

 
Rapporteur : Manel RICO GRAO - Echevin 
Chef de pôle : Laurence PLASMAN 
Agent traitant : Catherine JAUNIAUX 
  
Actuellement, aucun dispositif ne permet de vidanger les eaux noires des bateaux. Le projet de se 
raccorder au nouveau système d'égouttage de la Marlette n'est pas envisageable. Il est donc proposé 
d'installer une pompe à eaux noires et une citerne de 10.000 litres enterrée au port de plaisance de 
Seneffe. 
  
Celles-ci seront posées à proximité immédiate du canal et du pont Blocus, côté capitainerie. 
  
Ce côté de la berge ne nous offre pas la possibilité de rejeter les eaux usées, en provenance des bateaux 
de plaisance, dans l’égout public. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 19 sur 71 
 

Cette pompe vidangera les cuves d'eaux fécales des bateaux de plaisance. 
  
Les plaisanciers qui possèderaient déjà l’équipement sur leurs bateaux ne déverseraient donc plus 
leurs eaux usées directement dans le canal et ce sera déjà une source de pollution en moins. 
  
Il faut savoir que la partie de canal située face à l’ADEPS et jusqu’au quai du port est reconnue par 
la Région wallonne comme une zone de baignade protégée. Le port est donc tenu de respecter la 
propreté des eaux. Des contrôles hebdomadaires y sont pratiqués par le SPW en saison et les résultats 
sont publics. 
  
Cet aménagement permettra d’équiper le premier port de plaisance en Wallonie d’un système qui 
contribuera à la propreté des canaux. 
  
Le montant de ce marché est estimé à 20.000,00 € TVAC. 
  
C'est un marché à faible montant (sur facture acceptée). 
  
Dans  le  cadre  de  ce  dossier,  il  est  possible  de  demander  un  subside  au  Commissariat  Général  du 
Tourisme (C.G.T) à hauteur de 60% et même de 80% si dérogation acceptée (cf : lettre de motivation). 
  
Les crédits nécessaires à cette dépense sont inscrits au budget 2021 - Service Extraordinaire - article : 
764/72560.2021 (n°projet 20210095). 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière 
de marchés publics, de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions et 
ses modifications ultérieures ; 
  
Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, notamment l’article 92 (le montant estimé 
HTVA n'atteint pas le seuil de 30.000,00 euros) et l'article 43 ; 
  
Vu  le  Code  de  la  Démocratie  Locale  et  de  la  Décentralisation  et  ses  modifications  ultérieures, 
notamment l'article L1222-4 relatif aux compétences du Collège communal et les articles L3111-1 et 
suivants relatifs à la tutelle ; 
  
Vu l'arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics 
et ses modifications ultérieures ; 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 20 sur 71 
 

Vu l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques 
et ses modifications ultérieures ; 
  
Considérant que la Commune souhaite installer une pompe à eaux noires et une citerne de 10.000 
litres enterrée au port de plaisance de Seneffe ; 
  
Considérant  que  celles-ci  seront  posées  à  proximité  immédiate  du  canal  et  du  pont  Blocus,  côté 
capitainerie ; 
  
Considérant que ce côté de la berge n'offre pas la possibilité de rejeter les eaux usées, en provenance 
des bateaux de plaisance, dans l’égout public ; 
  
Considérant que cette pompe vidangera les cuves d'eaux fécales des bateaux de plaisance ; 
  
Considérant  que  les  plaisanciers  qui  possèderaient  déjà  l’équipement  sur  leurs  bateaux  ne 
déverseraient  plus  leurs  eaux  usées  directement  dans  le  canal  et  que  ce  sera  déjà  une  source  de 
pollution en moins ; 
  
Considérant que la partie de canal située face à l’ADEPS et jusqu’au quai du port est reconnue par la 
Région wallonne comme une zone de baignade protégée ; 
  
Considérant que le port est donc tenu de respecter la propreté des eaux ; 
  
Considérant que cet aménagement permettra d’équiper le premier port de plaisance en Wallonie d’un 
système qui contribuera à la propreté des canaux ; 
  
Considérant que le montant global estimé de ce marché s'élève à 20.000,00 euros TVA comprise ; 
  
Considérant que le crédit permettant cette dépense est inscrit au budget 2021 - Service Extraordinaire 
- article : 764/72560.2021 (n°projet 20210095). 
 
 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 21 sur 71 
 

Décide, à l'unanimité : 
Décide, par....voix pour, ....voix contre et ....abstentions : 
  
Article unique 
  
Approuve  la  demande  de  subvention  à  introduire  auprès  du  Commissariat  Général  du  Tourisme 
(C.G.T) dans la cadre de l'installation d'une pompe à eaux noires et d'une citerne enterrée au Port de 
Plaisance de Seneffe. 
 
 
 
13. 
Installation d'un confort thermique à la bibliothèque et au Centre de l'eau de Seneffe 
- Approbation du CSCh, des conditions et mode de passation de marché 
 

 
Rapporteur : Eric DELANNOY - Echevin 
Chef de pôle : Laurence PLASMAN 
Agent traitant : Catherine JAUNIAUX 
  
Le bâtiment regroupant la bibliothèque et la Rotonde présentent une surchauffe importante. Ceci ne 
permet pas une utilisation optimale et confortable du bâtiment pour les lecteurs et le personnel qui y 
travaille. 
Le chantier de remplacement des châssis se termine et une ventilation a été installée mais ces travaux 
ne sont pas suffisants pour diminuer l'inconfort thermique. Il n'a pas été possible de rajouter un groupe 
de froid sur la ventilation car le système et la configuration du bâtiment ne le permettent pas. 
  
Les renseignements techniques sont repris dans le Cahier Spécial des charges n° TRA 50/2021. Le 
montant estimé de ce marché est de 50.000 euros TVAC. 
Il est proposé de passer ce marché par la procédure négociée sans publication préalable. 
Les critères d'attribution pour ce marché sont les suivants : 
  
 
Description 
Pondération 

Prix 
60 
  
Le prix à qualité égale. 
Règle de 3 : score de l'offre = (l'offre la plus basse/l'offre) x poids du critère
 

Qualité 
30 
  
La qualité des matériaux choisis par EG et la mise en oeuvre avec les 
différentes solutions proposées. 
Le premier a 30 points, le second 27 points, le troisième 24 points et ainsi de 
suite
 

Le service proposé 
10 
  
Qualité du service après-vente, rapidité d'intervention en cas de souci.... 
Le premier obtient 10 points, le deuxième 7 points, le troisième 4 points et 
ainsi de suite
 
Pondération totale des critères d'attribution : 
100 
  
Les crédits nécessaires à cette dépense sont inscrits au budget 2021 - Service Extraordinaire - article : 
767/72460:20210050 (50.000 euros). 
 
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Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 22 sur 71 
 

Le Conseil, en séance publique, 
 
Vu la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière 
de marchés publics, de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions et 
ses modifications ultérieures ; 
  
Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, notamment l’article 42, § 1, 1° a) (la dépense 
à approuver HTVA n'atteint pas le seuil de 139.000,00 euros) ; 
  
Vu  le  Code  de  la  Démocratie  Locale  et  de  la  Décentralisation  et  ses  modifications  ultérieures, 
notamment l'article L1222-3 §1 relatif aux compétences du Conseil communal et les articles L3111-
1 et suivants relatifs à la tutelle ; 
  
Vu l'arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics 
et ses modifications ultérieures ; 
  
Vu l'arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques 
et ses modifications ultérieures, notamment l'article 90, 1° ; 
  
Considérant  le  Cahier  Spécial  des  Charges  n°  TRA  50/2021  relatif  au  marché  “Installation  d'un 
confort thermique à la Bibliothèque et au Centre de l'eau à Seneffe” ; 
  
Considérant que le montant estimé de ce marché s'élève à 50.000,00 euros, TVA comprise ; 
  
Considérant qu'il est proposé de passer le marché par procédure négociée sans publication préalable ; 
  
Considérant que le crédit permettant cette dépense est inscrit au budget extraordinaire de l’exercice 
2021, article 767/724-60 (n° de projet 20210050) ; 
  
Considérant l'avis rendu par la Directrice financière. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ....voix pour, ....voix contre et ....abstentions : 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 23 sur 71 
 

Article 1 
  
Approuve le Cahier Spécial des Charges n° TRA 50/2021 et le montant estimé du marché “Installation 
d'un confort thermique à la Bibliothèque et au Centre de l'eau à Seneffe”. Les conditions sont fixées 
comme  prévu  au  Cahier  Spécial  des  Charges  et  par  les  règles  générales  d'exécution  des  marchés 
publics. Le montant estimé s'élève à 50.000 euros, TVA comprise. 
  
Article 2 
  
Passe le marché par la procédure négociée sans publication préalable. 
  
Article 3 
  
Finance  cette  dépense  par  le  crédit  inscrit  au  budget  extraordinaire  de  l’exercice  2021,  article 
767/724-60 (n° de projet 20210050). 
 
 
 
14. 
Travaux de rénovation de la salle polyvalente de Seneffe - Approbation de l'avenant 1 
 

 
Rapporteur : Eric DELANNOY - Echevin 
Chef de pôle : Laurence PLASMAN 
Agent traitant : Catherine JAUNIAUX 
  
La Salle Polyvalente de Seneffe nécessitait quelques travaux de rénovation et d'aménagement en vue 
de pallier à l'usure du bâtiment et de permettre son amélioration fonctionnelle selon les différents 
usages dont elle fait l'objet. 
  
Ces travaux étaient divisés en 3 lots : 
  
• 
 Lot 1 : Réfections enduits + peinture sur enduit + réfection parement pierre bleue ; 
• 
 Lot 2 : Décapage peintures intumescentes et peintures sur structures métalliques ; 
• 
 Lot 3 : Remplacement joints de spider glass en verrière + huisseries 8 portes vitrées. 
  
Les renseignements  techniques étaient  repris dans le Cahier Spécial des charges n° TRA 28/2016 
rédigé par le bureau d'études Clerbaux et Pinon. 
  
La Société COLINET ET FILS a été désignée pour le Lot 1 au montant de 68.080,65 euros TVAC. 
  
Les lots 2 et 3 n'ont pas été désignés et devront être relancés ultérieurement. 
  
Un souci concernant la quantité des pierres bleues prévues dans le métré de départ a été détecté. 
  
Il faut donc prévoir un avenant pour les quantités de pierres bleues supplémentaires (le poste est déjà 
ouvert, il faut juste augmenter les quantités présumées) et prévoir l'ouverture d'un poste concernant 
les pierres d'angle. 
  
De plus, l'entreprise COLINET ET FILS réclame une révision des prix car ce dossier dure depuis 
plusieurs années. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 24 sur 71 
 

Le montant des travaux supplémentaires s'élève à 29.860 euros HTVA soit 36.130,60 euros TVAC. 
  
La révision demandée par l'entreprise sur ce dossier est d'environ 10% soit un montant de 6.800,00 
euros TVAC. 
  
Donc un supplément total (révision comprise) de 42.930,60 euros TVAC sur le dossier initial. 
  
Les  crédits  nécessaires  à  ces  travaux  sont  inscrits  au  budget  2016  -  Service  Extraordinaire  - 
art.124/72460:20160028.2016. 
  
Le  montant  de  42.000,00  euros  a  été  ajouté  en  MB1/2021,  article  124/72460.2016  (n°  projet 
20160028). 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu la loi du 12 novembre 1997 relative à la publicité de l'Administration ; 
  
Vu la loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures 
et de services et ses modifications ultérieures, notamment l’article 26, § 1, 1° a (le montant du marché 
HTVA ne dépassant pas le seuil de 85.000,00 euros) ; 
  
Vu la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière 
de marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services ; 
  
Vu  le  Code  de  la  Démocratie  Locale  et  de  la  Décentralisation  et  ses  modifications  ultérieures, 
notamment les articles L1222-3 et L1222-4 relatifs aux compétences du Collège communal, et les 
articles L3111-1 et suivants relatifs à la tutelle ; 
  
Vu  l'arrêté  royal  du  15  juillet  2011  relatif  à  la  passation  des  marchés  publics  dans  les  secteurs 
classiques et ses modifications ultérieures, notamment l'article 105 ; 
  
Vu l'arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics 
et des concessions de travaux publics et ses modifications ultérieures ; 
  
Vu  la  délibération  du  Conseil  communal  du  24  octobre  2016  approuvant  le  Cahier  Spécial  des 
Charges n°TRA 28/2016 ainsi que le mode de passation pour le marché des travaux de rénovation de 
la Salle Polyvalente de Seneffe ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 25 sur 71 
 

Vu la délibération du Collège communal du 29 décembre 2016 désignant comme adjudicataire pour 
ce marché l'entreprise COLINET ET FILS pour le lot 1 (Réfections enduits + peinture sur enduit + 
réfection parement pierre bleue) au montant d'offre contrôlé de 68.080,65 euros TVAC ; 
  
Vu la délibération du Collège communal du 29 mai 2017 approuvant la date de commencement des 
travaux fixée au 22 mai 2017 ; 
  
Vu la délibération du Collège communal du 30 décembre 2019 désignant l'entreprise COLINET ET 
FILS pour des travaux complémentaires de rejointoyage des pierres bleues ; 
  
Considérant  que  la  Salle  Polyvalente  de  Seneffe  nécessitait  quelques  travaux  de  rénovation  et 
d'aménagement en vue de pallier à l'usure du bâtiment et à permettre son amélioration fonctionnelle 
selon les différents usages dont elle fait l'objet ; 
  
Considérant que la rénovation de la partie extérieure était divisée en trois lots à savoir : 
  
• 
 Lot 1 : Réfections enduits + peinture sur enduit + réfection parement pierre bleue ; 
• 
 Lot 2 : Décapage peintures intumescentes et peintures sur structures métalliques ; 
• 
 Lot 3 : Remplacement joints de spider glass en verrière + huisseries huit portes vitrées. 
  
Considérant que les renseignements techniques étaient repris dans le Cahier Spécial des charges n° 
TRA 28/2016 rédigé par le bureau d'études Clerbaux et Pinon ; 
  
Considérant que les lots 2 et 3 n'ont pas été désignés et devront être relancés ultérieurement ; 
  
Considérant que dans le cadre des travaux de rénovation de la salle polyvalente de Seneffe, il y a un 
souci avec la quantité des pierres bleues prévues au départ ; 
  
Considérant qu'il faut donc prévoir un avenant pour les quantités de pierres bleues supplémentaires 
(le poste est déjà ouvert, il faut juste augmenter les quantités présumées) et prévoir l'ouverture d'un 
poste concernant les pierres d'angle ; 
  
Considérant qu'en plus de cela, l'entreprise COLINET ET FILS réclame une révision des prix car ce 
dossier dure depuis plusieurs années ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 26 sur 71 
 

Considérant  qu'on  passe  de  6  m²  à  14  m²  de  pierres  bleues,  ce  qui  représente  un  supplément  de 
26.160,00 euros HTVA ; 
  
Considérant que le supplément pour les pièces d'angles à reposer (2 pièces) s'élève à 3.700,00 euros 
HTVA ; 
  
Considérant  que  le  montant  des  travaux  supplémentaires  s'élève  donc  à  29.860  euros  HTVA  soit 
36.130,60 euros TVAC ; 
  
Considérant que la révision demandée par l'entreprise sur ce dossier est d'environ 10% soit un montant 
de 6.800,00 euros TVAC ; 
  
Considérant que le supplément total (révision comprise) est donc de 42.930,60 euros TVAC ; 
  
Considérant que le crédit permettant cette dépense est inscrit au budget 2016 – Service extraordinaire 
– art.124/72460:20160028.2016 ; 
  
Considérant qu'un montant de 42.000,00 euros a été ajouté en MB1/2021, article 124/72460.2016 (n° 
projet 20160028). 
 
Décidé, à l'unanimité : 
Décide, par ....voix pour, .....voix contre et .....abstentions : 
  
Article 1 
  
Marque son accord sur l'avenant n°1 des travaux de rénovation de la salle polyvalente de Seneffe 
relatif aux suppléments des pierres bleues, des pierres d'angle et de la révision de prix demandée par 
l'entreprise COLINET ET FILS étant donnée le temps écoulé depuis la désignation au montant total 
de 42.930,60 euros TVAC. 
  
Article 2 
  
Finance cet avenant par les crédits ajoutés en MB1/2021. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 27 sur 71 
 

15. 
Règlement complémentaire sur la police de la circulation routière à la Chaussée de 
Marche, 21 à Feluy - Suppression stationnement pour personnes handicapées 
 

 
Rapporteur : Eric DELANNOY - Echevin 
Chef de pôle : Laurence PLASMAN 
Agent traitant : Marie VAN ROYEN 
  
Le  Conseil  communal,  en  séance  du  5  avril  2004,  a  décidé  de  réserver  un  emplacement  de 
stationnement aux personnes handicapées face au 21 de la Chaussée de Marche à Feluy. 
La personne qui avait fait la demande est décédée. 
Il y a donc lieu d'abroger cette décision. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu la loi relative à la police de la circulation routière ; 
  
Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et notamment l’article L1122-30 ; 
  
Vu  l’arrêté  royal  du  1er  décembre  1975  portant  règlement  général  sur  la  police  de  la  circulation 
routière, et ses modifications ultérieures ; 
  
Vu  l’arrêté  ministériel  du  11  octobre  1976  fixant  les  dimensions  minimales  et  les  conditions 
particulières de placement de la signalisation routière, et ses modifications ultérieures ; 
  
Vu la circulaire ministérielle du 14 novembre 1977 relative aux règlements complémentaires et au 
placement de la signalisation routière ; 
  
Vu le décret du 19 décembre 2007 relatif à la tutelle d'approbation de la Région Wallonne sur les 
règlements complémentaires relatifs aux voies publiques et à la circulation des transports en commun 
dont les dispositions ont été abrogées et remplacées par le Décret programme du 17 juillet 2018 ; 
  
Vu l'arrêté du gouvernement wallon du 14 mars 2019 portant exécution du décret du 17 décembre 
2007  relatif  à  la  tutelle  d'approbation  de  la  Région  wallonne  sur  les  règlements  complémentaires 
relatifs aux voies publiques et à la circulation des transports en commun ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 28 sur 71 
 

Vu  la  délibération  du  Conseil  communal  du  5  avril  2004  relative  à  l'approbation  d'un  règlement 
complémentaire de police ; 
  
Considérant que le Conseil communal a approuvé un règlement complémentaire de police afin de 
réserver un emplacement de parking pour personnes handicapées face au n° 21 de la Chaussée de 
Marche à Feluy ; 
  
Considérant  que  cet  emplacement  n'a  plus  d'utilité,  la  personne  ayant  fait  cette  demande  étant 
décédée ; 
  
Considérant qu'il y a lieu d'abroger cette décision ; 
  
Considérant que ces diverses mesures s’appliquent à la voirie communale. 
 
Décide, à l’unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1 
  
Abroge  le  règlement  complémentaire  de  police  réservant  un  stationnement  pour  personnes 
handicapées face au numéro 21 de la Chaussée de Marche à Feluy. 
  
Article 2 
  
Transmet  pour  approbation  au  Service  Public  de  Wallonie,  Direction  de  la  Coordination  des 
Transports. 
 
 
 
16. 
Création d'une nouvelle voirie à la Rue de la Croix Rouge dans le cadre du dossier 
SNEF RESI (PUN/20/188) 
 

 
Rapporteur : Marie-Christine DUHOUX - Echevine 
Chef de pôle : Laurence PLASMAN 
Agent traitant : Marie WAUTERS 
  
Un permis a été réceptionné à l'Administration pour la création de 2 immeubles à appartements de 
117 logements, d'un ensemble de 27 maisons unifamiliales, mise à jour du revêtement de la station 
de  pompage,  aménagement  des  espaces  publics  et  implantation  de  deux  cabines  HT  et  de  deux 
parkings souterrains. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 29 sur 71 
 

La demande concerne l'autorisation de création de voirie avec aménagement d'espace public pour la 
nouvelle voirie dans la continuité de la rue Rouge-Croix. 
 
L'enquête publique a démarré le 11 janvier 2021 et s'est clôturée le 9 février 2021. L'Administration 
a reçu 45 courriers de réclamation dont 11 individuels et 34 courriers de type 1 (les remarques sont 
dans la décision). 
L’autorité compétente pour prendre la décision sur la demande de permis unique sont le Fonctionnaire 
Délégué et le Fonctionnaire Technique.  
  
La présente décision ne porte que sur l'aspect voirie du projet, que, dans ce cadre, il n'appartient pas 
au Conseil communal d'examiner l'ensemble des aspects tenant au projet en tant que tel, faisant l'objet 
de la demande de permis unique. 
Le Conseil communal ne doit donc se prononcer que sur la création et la modification des voiries 
communales au regard des compétences dévolues à la Commune en matière de propreté, de salubrité, 
de sécurité, de tranquillité, de convivialité et de commodité de passage dans les espaces publics. De 
même, la question des actes et travaux à réaliser pour l'aménagement concret de la voirie sort du 
champ d'application du décret, limité à la question de principe de l'aménagement de la voirie. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le décret du 6 février 2014 relatif à la voirie communale ; 
  
Vu le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, notamment les articles L1122-30, L1131-
1 et L1131-2 ; 
  
Vu le Code du Développement Territorial (ci-après, le Code) ; 
  
Vu le Code de l’Environnement, spécialement les articles D. 49, D.62 à 78 et R. 52 ainsi que ses 
annexes ; 
  
Vu les arrêtés du Gouvernement wallon du 4 juillet 2007 respectivement relatifs à l’organisation de 
l’évaluation des incidences sur l’environnement et à la liste des projets soumis à étude d’incidences 
sur l’environnement ; 
  
Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 26 janvier 2017 fixant la répartition des compétences entre 
ministres et réglant la signature des actes du Gouvernement, en son article 6 ; 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 30 sur 71 
 

Vu l'arrêté de Gouvernement wallon du 18 février 2016, déterminant les formes du recours en matière 
d'ouverture, de modification ou de suppression d'une voirie communale ; 
  
Vu l’étude d’incidences sur l’environnement réalisée par le bureau d’étude ARCEA ; 
  
Considérant  que  la  SPRL  SNF  RESI  a  introduit  une  demande  de  permis  unique  avec  création  et 
modification de voiries  dans le cadre du réaménagement d'une partie du  site de COMMSCOPE : 
développement d’un quartier avec la création de 2 immeubles à appartements de 117 logements, d'un 
ensemble  de  27  maisons  unifamiliales,  mise  à  jour  du  revêtement  de  la  station  de  pompage, 
aménagement  des  espaces  publics  et  implantation  de  deux  cabines  HT  et  de  deux  parkings 
souterrains ; 
  
Considérant la voirie Rue de la Croix Rouge, située au lieu-dit Commscope, concernant les parcelles 
cadastrées numéros Seneffe, Division 1, Section C, N° 217/2e et 220r4 ; 
  
Considérant qu'un accusé de réception pour permis unique a été rédigé en date du 16 décembre 2020 
par la Département des Permis et Autorisations, Direction et Charleroi, les Fonctionnaire délégué et 
Fonctionnaire technique, que le dossier est déclaré complet ; 
  
Considérant  que  ce  projet  implique  la  création  et  la  modification  de  voiries  communales  et,  en 
conséquence,  conformément  au  décret  du  6  février  2014  relatif  à  la  voirie  communale,  requiert 
l'accord préalable du Conseil communal sur la création et la modification des voiries communales ; 
  
Considérant que le projet s’implante en zone d’activité économique mixte, en zone d’espace verts 
(avec périmètre en surimpression d’intérêt paysager), en zone de parc, en zone d’habitat ainsi qu’en 
zone non affectée au plan de secteur de La Louvière-Soignies, adopté par arrêté de l’exécutif régional 
du 9 juillet 1987, entré en vigueur le 20 juillet 1989 ; 
  
Considérant que le projet déroge au plan de secteur précité ; 
  
Considérant que les biens faisant l’objet de la demande sont concernés par un Plan Intercommunal de 
Mobilité (Seneffe-Manage) ; 
  
Considérant  que  sont  applicables  les  dispositions  du  Guide  Régional  d’Urbanisme  relatives  à 
l’accessibilité et à l’usage des espaces et bâtiments ou parties de bâtiments ouverts au public ou à 
usage collectif par les personnes à mobilité réduite ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 31 sur 71 
 

Considérant que les biens se situent dans le périmètre du Site à réaménager « Commscope » établi 
par arrêté définitif du 17 juin 2014, entré en vigueur le même jour ; 
  
Considérant qu’un périmètre de revitalisation urbaine est en cours d’instruction sur l’agglomération 
de Seneffe ; que celui-ci inclut les biens faisant l’objet de la demande ; 
  
Considérant que le dossier contient tous les éléments prévus à l'article 11 du décret du 6 février 2014 
relatif à la voirie communale à savoir : 
  
• 
un schéma général du réseau des voiries dans lequel s'inscrit la demande (Annexe 01) ; 
• 
une  justification  de  la  demande  eu  égard  aux  compétences  dévolues  à  la  commune  en 
matière de propreté, de salubrité, de sûreté, de tranquillité, de convivialité et de commodité 
du passage dans les espaces publics (Annexe 02); 
• 
un plan de délimitation (Annexe 03 a et b) (coupes de voirie dans l'Annexe 04) ; 
  
Considérant  que  la  demande  de  création  et  de  modification  de  voiries  a  fait  l’objet  de  mesures 
particulières de publicité ; 
  
Considérant que l’enquête publique a été ouverte par un affichage à partir du 21 décembre 2020 ; 
qu’elle s’est tenue du 11 janvier 2021 au 9 février 2021 et a fait l’objet de 45 réclamations ; 
  
Considérant qu’elle a donné lieu à 34 courriers collectifs et 11 courriers individuels ; 
  
Que les réclamations peuvent être résumées, par thématique, comme suit : 
  
Évaluations des incidences sur l’environnement : 
• 
Erreurs, incohérences, hypothèses discutables ; 
• 
Sous-estimation de la population projetée au regard des moyennes wallonnes (population 
estimée 279 comme reprise dans le tableau et calculé par le demandeur à 315 personnes et 
si  application  du  taux  statistique  de  2.3personnes  par  ménage  =>  526  personnes.  La 
proportion vis-à-vis de son environnement est démesurée.) ; 
• 
Sous-estimation  du  nombre  de  véhicule  par  logement,  de  l’augmentation  du  charroi,  de 
l’impact sur le besoin en stationnement et autres nuisances générées par le charroi (la source 
de l’étude provient d’une étude de 2012 où il n’y a pas de distinction entre les grandes villes 
et les villages ruraux. Pas de tenue en compte des véhicules dit de société. => le nombre de 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 32 sur 71 
 

place de parking projeté ne couvre pas les besoins.) 
Par voie de conséquence, sous-estimation du charroi généré par le projet : Si calcul sur base 
des statistiques, augmentation de 44% vis-à-vis des chiffres transmis dans l’étude. Si la 1e 
phase est prise également en compte au lieu d’être ignorée par le promoteur on arrive à un 
rapport de 238%. Sans tenir compte de l’augmentation  générée par l’agrandissement du 
carrefour Market (sujet d’un autre permis) ; 
• 
Doute sur la pertinence de l’étude de bruit ; 
• 
Découpage  de  l’évaluation  des  incidences  par  phases  du  projet  et  absence  d’évaluation 
globale ; 
• 
L’évaluation des phases 2 et 3 aurait dû être réalisée après la mise en œuvre de la phase 1 ; 
• 
L’étude d’incidences sur l’environnement qualifie « d’espèces invasives » tout ce que le 
projet compte détruire pour installer définitivement son béton et sa vision de l’urbanisation 
en milieu rural ; 
• 
Le projet est situé dans un périmètre d’intérêt paysager mais celui-ci n’apparait pas dans les 
plans et n’est pas mentionné dans l’étude. 
  
Travaux liés à la phase 1 
• 
Les  travaux  en  cours  génèrent  d’importantes  nuisances :  Haies  d’aubépines  mitoyenne 
coupée sans avertissement à la pelleteuse et non avec du matériel adapté au lieu de conserver 
et densifier la végétation existante comme prévu dans la phase 1. Erreur du sous-traitant 
mais  non  réparée ;  Doute  sur  les  promesses  de  plantation  au  vu  de  l’espace  restant 
réellement disponible pour la plantation ; 
• 
Réalisation  actuelle  ne  suit  pas  les  plans  du  permis  =  >  soit  plans  faux  soit  plans  non 
respectés ; 
• 
Simulation acoustiques et explications de la différence entre l’étude acoustique et le niveau 
sonore réel ; 
• 
Horaire de travail non respecté alors qu’affiché sur le site. (Affichage 7h à 16h30) Horaire 
réel avant 6h00 jusqu’après 18h00 ; 
• 
Propreté des abords du chantier éclats de boues, de pierre de goudron et jamais nettoyé ; 
• 
Hauteur  des  bâtiments  sur  les  plans  est  de  14.3m.  La  voirie  ayant  été  rehaussée,  les 
bâtiments seront plus hauts que les maisons alors que le promoteur a toujours dit que ce ne 
serait pas le cas ; 
• 
La placette en bois aménagée en surplomb de la Samme possède un revêtement en bois 
dangereux pour les cyclistes obligés de l’emprunter pour accéder au pré-Ravel ; 
• 
Recours  à  de  la  main  d’œuvre  étrangère  qui  ne  respecte  pas  les  horaires  de  travail,  les 
mesures  sanitaires,  l’environnement  (arbres  abimés  par  matériaux  entreposés,  branches 
cassées) ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 33 sur 71 
 

• 
Nuisances sonores 6 jours /7 travaux dès 6h30 jusque parfois 20h00 : les chevaux également 
impactés. Poussière ; nuisances visuelles ; 
• 
Éclairage intempestif : spot allumé toutes les nuits sur le chantier ; 
• 
Distance crête du cours d’eau La Samme et propriété différente du permis. 
  
Caractéristiques du projet 
• 
Projet trop ambitieux, de trop grande ampleur (Le projet prévoit des bâtiments en phase 2 
de Rez + 3 étages, soit, au total, un peu plus de 12 mètres de hauteur. Le même gabarit qu’en 
phase 1. Sauf que la phase 2 est construite à un niveau plus élevé que la phase 1, la différence 
d’élévation étant d’à peu près 1 étage. Ces immeubles vont donc dépasser les immeubles 
actuellement en construction, d’un étage. Cela sera les bâtiments les plus élevés du village 
en dehors de l’église. => effet d’escalier et de surenchère.) 
• 
Densité trop importante ; une densification de l’entité de Seneffe, si elle est bienvenue dans 
le centre, devrait néanmoins être répartie sur les 5 villages et non à un seul endroit ; 
• 
Choix de matériaux non respectueux de l’écologique (béton, acier, isolants chimiques) ; 
• 
Le portail à l’entrée nord du site est inesthétique et constitué de matériaux non durables ; il 
en va de même concernant les matériaux utilisés pour la réfection du revêtement de la station 
de pompage ; 
• 
Crainte que l’abris à vélos, à l’abri des regards, n’attire les déchets et les comportements 
antisociaux ; 
• 
Rehaussement du niveau initial du terrain de 1.50m lors des phases 2 et 3 : crainte qu’en 
cas d’inondation la propriété voisine ne soit inondée car parcelle est déjà en zone inondable. 
Interrogations  liées  au  moment  où  la  végétation  sera  recouverte  de  béton  et  empêchera 
l’absorption de l’eau dans le sol ; 
• 
Les phases 2 et 3 constituent un projet totalement démesuré qui sort de la périphérie du 
village pour s’étendre dans un paysage rural non bâti ; 
• 
Si  la  construction  d’un  ensemble  d’immeubles  à  appartements  d’environ  200  logements 
peut se justifier d’un point de vue démographique (tout en restant dans le périmètre bâti du 
village délimité au nord par l’écluse n°15), il n’y a aucune raison de poursuivre en aval de 
l’écluse la construction d’un ensemble de 27 maisons unifamiliales en pleine nature, qui 
constitue un étalement urbain tel que la politique communale vise à le limiter, 
  
Aménagements et espaces publics 
• 
Plaine de jeux ; 
Beaucoup trop restreinte par rapport aux nombres d’enfants amenés à la fréquenter. Risque 
de saturation.  
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 34 sur 71 
 

Souhait que l’entièreté de la place soit aménagée en espace de jeux pour enfants, protégé de 
la circulation, en supprimant le parking qui en fait le prolongement. Cet espace deviendra 
alors un réel lieu de rencontre, d’épanouissement, et de développement pour les enfants, et 
leurs parents ; 
• 
Manque d’espaces communs ; 
  
Énergie et Environnement  
• 
Le projet n’est pas suffisamment ambitieux au niveau énergétique (questionnement quant à 
l’opportunité  d’installer  des  chaudières  à  condensation  au  gaz  en  combinaison  avec  un 
niveau  d’isolation  peu  élevé  dans  ce  type  de  nouveaux  logements  en  2021) ;  projet  en 
contradiction totale avec le Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat de la 
Commune de Seneffe (PAEDC) approuvé en aout 2018 dans le cadre du POLLEC3 ainsi 
qu’avec les Plans Climats Européen, National et Régional ; 
• 
Chauffage  et  eau  chaude  :  chaudières  à  gaz,  énergie  non-renouvelable  et  uniquement 
importée de l’étranger ; 
• 
Déboisement ; 
• 
Nécessité de préserver la végétation entre le pré-Ravel et la Samme ; 
• 
Le vieux canal allant de Ronquières â Seneffe constitue un paysage d’un intérêt majeur ; 
• 
Le réaménagement du halage en Ravel en fait un lieu de promenade reconnu. Les zones 
naturelles du halage abritent une préservent une flore et une faune remarquable. Craintes 
pour la protection de la biodiversité. 
  
Mobilité 
• 
Opposition au passage des véhicules dans la rue du Héaume et ruelle Siot ; 
• 
Craintes  liées  à  l’augmentation  du  flux  de  circulation ;  craintes  d’un  engorgement  des 
voiries ;  crainte  de  l’augmentation  du  risque  d’accident  corrélatif  et  diminution  de  la 
sécurité ; 
• 
L’état de la N 27, déjà abîmée, risque de s’aggraver ; crainte d’encombrement de la N27 et 
nuisances sonores conséquentes ; 
• 
Manque de places de parking sur site et risque de débordement sur les voiries attenantes ; 
• 
Diminution  de  la  quiétude  du  Ravel ;  crainte  que  la  déviation  de  celui-ci  ne  génère  des 
nuisances car les bancs situés à proximité sont des points de rendez-vous pour des personnes 
désoeuvrées : bruit, incidents, insécurité, déchets…. 
• 
Absence de trottoirs le long des maisons unifamiliales, or ceux-ci ont 4 rôles essentiels : la 
protection  des  usagers  faibles  de  disposer  d’un  espace  où  ils  sont  mieux  protégés  de  la 
circulation de voitures (parce qu’elle y est interdite). Un espace social de rencontre et de 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 35 sur 71 
 

discussion, ou un espace où organiser une brocante - Un espace technique qui permet de ne 
pas  ouvrir  la  route  ou  le  jardin  des  habitants  en  cas  d’intervention  nécessaire  aux 
infrastructures souterraines (gaz, électricité, télécommunications, eau). Un espace utilitaire 
pour la collecte des déchets, notamment ; 
• 
Les  espaces  publics  prévus  par  le  projet  ne  devraient  pas  être  dédiés  aux  voitures 
(particulièrement  le  long  de  l’écluse,  devraient  constituer  un  lieu  de  convivialité  et  de 
communion avec la nature). 
  
Impact sur le voisinage 
• 
Mise de péril durable de la qualité de vie, de la santé et de la sécurité des riverains en raison 
de la longueur des travaux du projet scindé en plusieurs phases ; 
• 
Crainte  des  nuisances  liées  à  l’augmentation  du  charroi  (augmentation  du  risque 
d’accidents, bruit, pollution…) ; 
• 
Crainte de voir naître une « cité dortoir » ; 
• 
Souhait que Seneffe demeure une commune à taille humaine ; 
• 
Diminution de la tranquillité et de la qualité de vie ; 
• 
Crainte que les bancs projetés à l’entrée du site  n’attirent  une population qui  altèrera la 
qualité de vie et la quiétude du voisinage ; risque de nuisances en raison de l’absence de 
poubelles ; 
• 
Dégradation du cadre de vie des riverains, y compris parmi ceux-ci les propriétaires du parc 
classé voisin préservé depuis plus de 200 ans et planté d’arbres remarquables (au sens non 
juridique du terme) abrite encore une faune sauvage et une flore spontanée et non invasive ; 
• 
Crainte d’un effet « d’encerclement » du domaine voisin par le projet ; 
• 
Déchets le long de La Samme ; 
• 
Destruction d’un paysage perçu comme valeur patrimoniale, récréative et écologique lequel 
doit être impérativement préservé au regard du développement urbain anarchique. 
  
Autres observations diverses 
• 
Absence de prise en compte par l’auteur de projet des autres projets en cours ou futurs à 
Seneffe ; 
• 
Engorgement  des  services  publics  et  infrastructures  en  raison  de  l’augmentation  de  la 
population: accueil de la petite enfance, écoles, maisons de retraite, transports en commun, 
infrastructures sportives et de loisirs ; 
• 
Coût trop élevé des habitations qui attireront une population extérieure à Seneffe provenant 
d’une région où le marché immobilier est déjà saturé ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 36 sur 71 
 

• 
Crainte  de  l’impact  sur  le  marché  immobilier  seneffois  (augmentation  du  coût  et 
impossibilité pour les revenus modestes d’y demeurer) ; impact négatif sur la mixité sociale, 
• 
Perturbation de la faune présente le long du canal 
  
Considérant qu’une réunion de concertation au sens de l’article 25 du Décret Voirie a eu lieu le 27 
avril 2021 et que le PV de cette réunion est joint en annexe et qu’il a été transmis aux participants en 
date du 7 mai 2021 ; 
  
Considérant que les éléments abordés dans la réunion de concertation et qui concernent directement 
l’ouverture de voirie et l’espace public résumés ci-dessous : 
  
Le stationnement        
• 
L’architecte propose de montrer les places de parkings – présentation à fournir – nombre de 
places de parking – 61 places existantes pour phase 1 – 146 places et un total toute phase 
confondue de 1,72 pl. par logement. Total phase 2 (et 3 ?) 1,69 places par logements. Les 
chiffres présentés ici ne tiennent pas compte des 92 places pour le commerce – il y aura 1.7 
place de parking par logements en général. 
• 
Le projet de la Rue du Canal est évoqué et l’architecte précise que cet aménagement pourrait 
faire l’objet d’une charge d’urbanisme. 
• 
Les riverains ont remis en question le comptage des véhicules que drainera le projet et il est 
à noter que l’étude d’incidence est probablement trop optimiste quant à l’usage du vélo et 
ne compte pas assez de véhicule par logement. 
• 
L’offre en matière de transports en commun est jugée insuffisante par les riverains ; 
  
Aménagements des abords « entrée du site » 
• 
Les bancs le long des habitations sont inacceptables pour eux. Un banc est trop proche des 
habitations existantes. 
En ce qui concerne l’Œuvre d’art, c’est une arche de 8 m de haut en acier Corten. Les riverains 
ne sont pas fans de cette œuvre. Ils voudraient quelque chose qui symbolise l’avenir et pas le 
passé. 
Ils voudraient quelque chose d’accueillant. 
Au sujet de l’aménagement d’une place en bois qui surplombe en partie la Samme ; quand il 
pleut, cela glisse, il faudrait placer des bandes adhérentes pour limiter les chutes. 
L’abri à vélo cache la vue ; il y a un risque d’incivilité. Il serait préférable de créer une vue 
dégagée sur les vélos. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 37 sur 71 
 

Habillage de la station de pompage en acier Corten n’est pas à leur gout. Les riverains redoutent 
un risque d’incivilités. Ils souhaitent des aménagements avec plus de vues pour plus de contrôle 
social. 
• 
A la question de « Où mettre les bancs ? » est répondu le long du pré-Ravel. 
• 
Le premier espace vert est un premier espace de liaison. Il y a une rampe qui vient du Ravel, 
une piste cyclable. Ils pensaient que c’était une bonne chose pour zone de détente mais il 
conçoit qu’en tant que riverain, ce soit potentiellement des nuisances. C’est à échanger et 
discuter. Il précise que c’est quand on ne met rien qu’il n’y a pas de contrôle social. C’est 
un des moyens. Le banc peut être déplacé. 
L’oeuvre d’art – c’est du Corten qui est traité pour ne pas laisser des traces. C’est un rappel du 
passé mais le matériau est nouveau. On peut ne pas aimer. 
La dimension est une arche de 8 m de haut. C’est un peu une porte, une invitation pour aller 
vers aller vers le surplomb en bois. L’espace est configuré comme un lieu de rencontre, un 
espace vert. Concernant le risque de chute, on est sur un espace décentré par rapport au Ravel ; 
c’est un espace pour les piétons ; marche lente. Il est prévu du bois langueté, éléments anti-
déparant à intégrer. 
• 
L’image avec vélo qui peut induire en erreur. 
• 
Le pré Ravel aboutit pile poil en face de l’abris vélo. Il y a un marquage au sol, l’espace 
vert n’est pas praticable par le cycliste. 
• 
L’abris vélo est à claire-voie, écarté pour avoir une vue sur les vélos. Ils sont essayés de 
faire un abri le plus transparent possible. IDEA pour la station de pompage ; on doit protéger 
cet espace ; cet espace est clôturé. Il pourrait y avoir une proposition de rhabillage en accord 
avec IDEA, éléments de 2 m de mandé, pour la sécurité. Les recommandations techniques 
d’IDEA pour accéder à la zone ont conditionné le traitement architectural. La vocation de 
cet espace est d’être un espace de rencontre. Il y aura de nouveaux appartements qui auront 
une vue sur cet espace. 
  
Aménagements des abords Plaine de jeux 
• 
La plaine de jeux est trop petite – diamètre de 10 m. Il y a un manque de plaine de jeux à 
Seneffe Centre. Une plaine de jeux cela peut améliorer l’inter générationnel. C’est phase 1. 
Si opportunité de déplacer ou de placer quelque chose autre part – cela fera plaisir aux riverains. 
• 
La plaine de jeux pourra faire l’objet d’évolution. 
  
Aménagements des abords « espaces publics » 
• 
Il  y  a  beaucoup  de  parkings  dans  les  espaces  publics.  Il  évoque  la  nécessité  d’espaces 
publics ouverts. Espace habité par le public. Il faut qu’il serve au public. Il demande de 
« vraies places ». 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 38 sur 71 
 

• 
Il y a dans tout le projet 33 % des espaces pour les espaces publics. 
Il n’y a pas que des places de parkings ; 33 % mobilité douce ; espaces verts publics espaces 
communs ; potagers qui sont des potagers privés mais accessibles à la copropriété. 
• 
Pourquoi des potagers privés ? Les potagers sont prévus sur une parcelle qui restera privée. 
• 
Il n’y a pas que la voiture. Le côté voirie : l’enjeu de l’aspect rue résidentielle est important. 
C’est un élément marquant, c’est noté par rapport au code de la route. Il faut une cohésion 
par rapport à l’utilisation et l’aménagement. 
• 
Les riverains sont d’accord pour cet espace de voirie. 
• 
Equilis montre la modification de la place, retour sur les impositions des pompiers. Ils ont 
tenu compte de la remarque par rapport à l’espace de convivialité de la place. 
Ils ont rencontré beaucoup d’interlocuteurs. Le projet va permettre de faire de petits marchés, 
des activités culturelles…  Demande de connexion entre le Ravel et le pré-Ravel. Explication 
des dalles gazons, il y a une place de l’écluse de 1300 m² - la cellule Ravel veut conserver 
l’asphalte pour le Ravel. 
• 
Quel est le type de revêtement est prévu pour la place? 
• 
Ce  sera  du  pavé  drainant  mais  qui  soit  confortable  à  la  marche ;  essai  de  facteur 
d’infiltration. 
• 
L’espace de 1300 m² pour le public est en discussion avec la commune. 
• 
Il y aura de la place pour espace de jeux pour les enfants. 
• 
Les riverains regrettent le manque d’alternative à la voiture (en terme d’offre de transport 
public). 
• 
Il y a moins de place pour la voiture. Les bords de canal sont réservés pour les modes doux. 
  
Aménagements des abords Pré-Ravel 
• 
Les  riverains  regrettent  qu’il n’y  ait pas une séparation physique entre le pré-ravel  et  la 
voirie et les parkings. 
• 
Est-ce qu’il y a une séparation entre Ravel et les autres espaces – pour la sécurité des enfants. 
• 
Il  y  avait  une  forte  demande  pour  créer  la  piste  pour  cavalier.  Cet  élément  empêche  la 
création d’une bande verte. Cela était une demande formulée par quelqu’un. 
• 
Il  y  a  eu  une  demande  des  cavaliers  de  l’entité.  Car  le  contre-halage  ne  leur  est  pas 
accessible. On est dans une zone avec énormément de manèges. 
• 
La sécurité pour un espace tout au fond pose question, on est à la fin de la zone. Il propose 
que l’architecte y jette un œil pour voir le danger au niveau sécurité. 
• 
L’administration communale propose une séparation physique entre le Ravel et les autres 
espaces sous forme d’une clôture avec lierre. 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 39 sur 71 
 

Aménagements des abords Trottoirs (phase 3) 
• 
Les riverains  font remarquer que du côté habitation  il n’y  a pas de trottoir. Où les  gens 
mettent les poubelles ? 
• 
L’architecte dit que le sujet en cours de discussion. On ne sait pas encore si les déchets 
seront relevés en conteneurs à puce ou en sac ? Déchets organiques et déchets ménagers. 
• 
L’administration précise que cela doit encore être clarifié avec l’intercommunale. 
  
Aménagements des abords Rue du Canal 
• 
L’architecte précise que cela fait l’objet d’une concertation mais ne fait pas partie du permis. 
Il y a une nouvelle proposition. 
• 
Les riverains demandent à être conviés à une présentation. 
• 
L’échevin de la mobilité précise que ce sera le cas. 
  
Voiries 
• 
Les riverains demandent que tous les carrefours sont à réétudier. Ces carrefours posent déjà 
des problèmes en termes de mobilité douce. Situation sur la carte. Il n’y a pas de passage 
piéton à la rue de la Rouge Croix. Aujourd’hui, comme tous les matins - il trouve qu’il est 
en danger parce qu’il n’y a pas de passage piéton. 
• 
L’échevin de la mobilité prend note. 
• 
Les riverains demandent de peindre des passages piétons. 
• 
Le plan du rond-point prévu dans la phase 1 est montré. Les travaux devraient commencer 
d’ici un mois ; avec un passage piéton. 
• 
Un riverain demande une copie du plan, pour le réel rond-point. 
• 
L’échevin de la mobilité précise que c’est un réel rond-point et constitue une réelle entrée 
de site. 
• 
Les riverains considèrent que c’est une bonne chose. 
• 
Une rencontre au sujet de la mobilité devrait avoir lieu entre riverain et Commune. 
• 
L’architecte  apporte  encore  quelques  éléments  sur  le  dévoiement  pour  éviter  que  les 
voitures rentrent à toute vitesse le rond-point. Le fait qu’il soit décentré casse les vitesses. 
Végétations  en  bord  de  site  IDEA  –  dans  1  mois  c’est  tronçonné.  Les  travaux  de 
revitalisation devront commencer d’ici un mois. 
  
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 40 sur 71 
 

Considérant qu’en conclusion de cette réunion de concertation, les éléments suivants ont été apportés 
au dossier : 
  
• 
Il est recommandé de s’assurer au niveau du permis que le ratio de 1,7 parking par logement 
est bien assuré dans les phases 2 et 3 ; 
• 
Il  est  recommandé  que  les  emplacements  de  parking  et  boxes  qui  se  trouvent  sous  les 
immeubles  soient  réservés  aux  propriétaires  des  logements  des  immeubles ;  ce  sera  à 
indiquer dans l’acte de base ; 
• 
Il  est  recommandé  de  contacter  les  TEC  concernés  afin  de  prévoir  une  possible 
augmentation  des  dessertes  de  bus  le  long  de  la  voirie  nationale  (déjà  desservie  mais 
essentiellement vers Nivelles) ; 
• 
Les  bancs  seront  placés  à  des  endroits  qui  limiteront  le  risque  de  tapage  autour  des 
habitations ; 
• 
Les  éléments  en  acier  Corten  seront  traités  afin  de  limiter  les  coulées.  Si  des  éléments 
peuvent être modifiés, comme le bardage pour la station de Pompage d’IDEA, le promoteur 
va demander ce qu’il est envisageable à IDEA ; 
• 
La plaine de jeux étant jugée trop petite, elle pourrait faire l’objet d’extension à d’autres 
endroits avec des jeux placés sur d’autres places ; Des jeux pourraient être placés sur la 
Place de l’Ecluse ; 
• 
Le projet de modification du revêtement du sol de la Place de l’Ecluse a été présenté aux 
riverains  et  cette nouvelle version fait l’objet d’un consentius comme place publique de 
1300m² ; 
• 
Le fait que les espaces voiries soient en voirie partagées dans les clos récolte également la 
satisfaction des riverains ; 
• 
Dans  la  dernière  version  des  croquis  présentés  par  le  promoteur  suite  à  la  réunion  de 
concertation, on voit également une adaptation des parkings le long de la voirie ; En effet 
ceux-ci placés en chicane, permettent d’encore réduire la vitesse de circulation au sein du 
nouveau quartier résidentiel ; 
• 
Les aménagements des bords de canal seront réservés aux modes de déplacement doux ; 
• 
Des noues et des plantations seront prévue afin de mieux séparer l’espace entre le Ravel et 
les parkings le long de la voirie ; 
• 
Le chemin pour les cavaliers et la halte est une demande des cavaliers de l’entité ; elle sera 
maintenue (les aménagements de la halte seront potentiellement modifiés en fonction de 
l’avis du HIT) ; 
• 
La placette à la fin du nouveau quartier a été revue afin de sécuriser les différents espaces 
et les différents modes de transport qui s’y croisent ; Cette placette devra être conforme au 
schéma de manœuvre de des aires de retournement des pompiers ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 41 sur 71 
 

• 
Les aménagements de la rue du Canal ayant été sorti du subside de revitalisation urbaine 
mais ayant fait l’objet d’un accord entre le demandeur et la Commune dans l’avenant du 16 
mars  2020  fera  l’objet  d’une  demande  de  charge ;  Les  riverains  seront  invités  à  une 
présentation du projet ; 
• 
Au niveau de la circulation en entrée de site, il a été rappelé aux riverains qu’un nouveau 
rond-point était prévu ; Les riverains sont favorables à cet aménagement ; Les passages pour 
piétons devront faire l’objet d’une attention particulière afin de sécuriser au maximum les 
usagers faibles ; 
  
Considérant les différents avis rendus dans le cadre de l'instruction de la demande de permis unique : 
  
Pour extrait de l’avis du Pôle Environnement daté du 10 février 2021 : 
• 
. /… « Le Pôle appuie les recommandations suivantes de l’auteur relatives à la mobilité : - 
dans le cadre de l’étude de requalification entamée pour la Nationale 27, installer un feu de 
signalisation  ou  réaliser  un  giratoire  ;  -  mettre  en  place  des  marquages  au  sol  clarifiant 
l’organisation  des circulations automobiles au niveau des rues de la Rouge Croix et  des 
Canadiens, ainsi que des passages piétons permettant de traverser ces rues en toute sécurité ; 
-  réaliser  un  trottoir  à  hauteur  de  l’arrêt  de  bus  le  long  de  la  propriété  du  château  de 
l’Espinette et  un passage pour piétons permettant  d’accéder directement à l’arrêt  de bus 
situé du côté opposé de la voirie. » ./… 
  
Pour extrait de l’avis d’IDEA défavorable daté du 27 janvier 2021: 
Nous émettons dès lors un avis défavorable à la clôture de la station de pompage pour les 
motifs suivants : 
• 
La largeur du portail coulissant devrait être de minimum 2,70 mètre ; 
• 
A défaut de la possibilité technique justifiée de  réaliser un portail d’une telle largeur, un 
emplacement  externe  en  bordure  de  la  clôture  devrait  être  prévu.  Celui-ci  permettrait 
d’accueillir  une  grue  de  200T  pour  le  relevage  des  installations  mécaniques  (pompes, 
dégrilleur, …) ; 
• 
Une antenne radio (GSM) devrait pouvoir être fixée sur la partie extérieure de la palissade 
avec passage de câble et fixation et ce afin de maintenir le fonctionnement des installations 
de télémétrie. 
  
Pour extrait l’avis d’IDEA favorable daté du 10 mai 2021 : 
En  réponse  à  votre  courrier  du  23  avril  2021,  nous  émettons  un  avis  favorable  au 
raccordement sur le collecteur des eaux usées domestiques de la phase 1 de votre projet à 
l’exclusion des eaux pluviales du site, sous réserve du respect des conditions suivantes : 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 42 sur 71 
 

• 
Le branchement existant au niveau 108m (radier) dans le regard 52063-01RV07501580 est 
définitivement mis hors service ; 
• 
Le nouveau branchement se fait dans le regard 52063-01RV07501580 au niveau minimum 
de 110.5m ; 
• 
Il  appartient  au  demandeur  de  se  protéger,  à  l’aide  d’un  clapet  anti-retour,  contre  les 
éventuelles  remontées  d’eaux  usées  lors  de  la  mise  en  charge  des  collecteurs 
d’assainissement. IDEA n’assurera pas la prise en charge des eaux usées des habitations si 
le  collecteur  ou  la  station  de  pompage  doivent  être  mis  hors  service  (travaux,  panne, 
accident, …) ; 
• 
Les travaux font l’objet d’un état des lieux préalable et d’une réception en présence d’un 
agent IDEA (xxxxxxxxxx.xxxxx@xxxx.xx, xxxxxxx.xxxxxx@xxxx.xx). La réception des travaux 
sera accordée sur base d’un rapport d’inspection normalisée du départ du branchement et 
du 
regard 
52063-01RV07501580. 
Cette 
inspection, 
à 
transmettre 
à 
xxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xx – x.xxxxxxxxxxx@xxxx.xx, devra démontrer l’absence de défaut 
structurel et est une charge du demandeur ; 
  
Pour extrait de l’avis du HIT daté du 8 février 2021 : 
Émet un avis défavorable avec entre autre les recommandations suivantes: 
• 
Équipement  d’un  dispositif  d’infiltration  des  eaux  pluviales  collectées,  ou  en  cas 
d’impossibilité d’infiltration, un dispositif de rétention, 
• 
Favoriser tant que faire se peut le recours à un revêtement perméable ou semi-perméable 
pour l’aménagement des abords du bâti projeté et les zones de stationnement aérien, 
• 
Aléa(s) d’inondation par débordement: Le bien concerné est entièrement localisé au sein de 
zones d’aléas d’inondation très faible, faible et moyen par débordement. 
• 
Je profite également de la présente pour rappeler ci-dessous les impositions en vigueur en 
matière de dépôts ou de plantations aux abords des cours d’eau « Ruisseau du Hainaut » et 
« La Samme ». Ainsi, il est également formellement interdit de : 
o Constituer ou de laisser subsister sur une bande de 6 m de largeur, mesurée à partie 
de la crête de berge du cours d’eau vers l’intérieur des terres, ou au sein des zones 
d’aléas  d’inondation  faible  et  moyen  par  débordement,  des  dépôts  de  matières 
pouvant  être  entraînés  par  les  flots  et  causer  la  destruction,  la  dégradation  ou 
l’obstruction des cours d’eau non navigables (Art. D.408 du Code de l’Eau) ; 
o Planter des arbres de haute tige à moins de 2 m de la crête de berge du cours d’eau 
vers l’intérieur des terres, tandis que dans le cas de basse tige, la distance minimale à 
respecter est de 50 cm (Article 35 du Code rural). Si les arbres sont plantés à moins 
de 6 mètres de la crête de berge, nous recommandons que ceux-ci soient espacés de 
5 mètres minimum afin de pouvoir passer entre ceux-ci avec des engins lourds ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 43 sur 71 
 

o Planter ou replanter des résineux ou de laisser se développer leur semis à moins de 
6 m des berges de tout cours d’eau, en ce compris les sources (Loi du 12 juillet 1973 
relative à la conservation de la nature). 
  
Pour extrait de l’avis du SPW Cellule RAVEL daté du 19 février 2021 : 
Nous ne nous opposons pas à la réalisation du projet toutefois, étant localisé entre le pré-
RAVEL L141 et le RAVeL canal historique Charleroi/Bruxelles les remarques suivantes 
doivent être prises en compte : 
• 
Réalisation d’un état des lieux du RAVeL avant et après travaux avec la Direction des Voies 
hydrauliques de Charleroi. 
• 
Maintien de l’assiette du RAVeL en pristin état et, si nécessaire, remise en pristin état du 
RAVeL par le demandeur. 
• 
Interdiction d’entreposer sur le RAVeL tout type de matériaux ou déchets. 
• 
Les travaux ne pourront pas être exécutés en empruntant le RAVeL. 
• 
Interdiction de circuler, de traverser ou de stationner avec des véhicules motorisés sur le 
RAVeL  que  ce  soit  durant  les  travaux  ou  ultérieurement. Aucun  accès  carrossable  pour 
véhicules motorisés ne sera donc établi vers le RAVeL. 
• 
La circulation et la sécurité des usagers sur le RAVeL doivent être assurées pendant toute la 
durée des travaux. Aucune fermeture du RAVeL ne sera donc autorisée. 
• 
Si une fermeture du RAVeL s’avérait nécessaire durant les travaux (ce qu’il faut éviter au 
maximum),  mise  en  place  d’un  itinéraire  de  déviation  par  le  demandeur.  Le  plan  de 
signalisation directionnelle et le planning des travaux seront soumis à l’accord préalable de 
la Direction des Déplacements doux et de la Direction des Voies hydrauliques de Charleroi. 
• 
Aucune évacuation des eaux de pluie, de ruissellement, de drainage et, à fortiori, d’eaux 
usées vers le RAVeL n’est autorisée. 
• 
Les bâtiments seront en recul de 3 à 5 m par rapport à la limite avec le domaine public du 
RAVeL en fonction des circonstances locales. 
• 
Le demandeur placera, à ses frais, une clôture végétale, constituée d’essences indigènes non 
épineuses, sur son terrain à 0,50m en retrait de la limite du domaine public du RAVeL. La 
haie ne peut avoir en souche une hauteur supérieure à 1,50 m ; elle sera coupée et ramenée 
régulièrement à cette hauteur par le demandeur. 
• 
Un éclairage du RAVeL pourrait être prévu sur la section concernée par le projet. 
  
Pour extrait, l'avis de la CCATM du 28 janvier 2021 : 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 44 sur 71 
 

Considérant que les aménagements de la Place de l’Ecluse sont à revoir au niveau de 
l’organisation  du  stationnement ;  qu’il  y  a  lieu  de  revoir  l’espace  public  laissé  aux 
piétons ;
 
Considérant que les voiries sont trop présentes sur le site ; 
Considérant que les aménagements paysagers sont à revoir ; qu’il y a lieu d’avoir une 
réflexion globale sur les espaces verts ;
 
Considérant  que  l’espace  jardin  des  4  premières  maisons  sont  en  conflit  avec  les 
appartements ; qu’il y a un risque de vue en surplomb dans les jardins ;
 
Considérant  que  la  fin  du  lotissement  crée  une  densité  trop  importante ;  que  les  3 
maisons du fond sont le premier élément visible depuis le Pré-RAVeL ; que le site doit 
rester plus rural ; qu’il y a lieu d’aménager un espace de transition entre le Pré-RAVeL, 
le cours d’eau de la Samme et le début de la nouvelle voirie ;
 
Considérant qu’il y a lieu de définir les clôtures qui seront autorisées sur le site ; 
AVIS DE LA C.C.A.T.M. : DÉFAVORABLE 
  
Considérant la motivation de la demande émise par le demandeur : 
  
« Généralités 
  
Pour rappel cette demande comprend les voiries, places, chemins et espaces verts concernés 
par le dépôt de permis unique des deuxième et troisième phases d’urbanisation de la parcelle 
sur laquelle un premier a été obtenu dans le cadre d’un permis groupé. 
Les voiries et espaces publics, à créer dans le cadre de la présente demande, permettront la 
desserte des futures fonctions de logements, parkings, place, parc et Ravel. 
Une liaison piétonne viendra compléter le réseau en bords de Halage pour assurer une boucle 
autour du canal en passant par l’écluse et le long de la Rue du Canal. 
Ces  espaces  publics  ont  été  étudiés,  configurés  et  prédéfinis,  en  concertation  avec 
l’administration communale et différentes administrations régionales (Urbanisme, SPW Ravel, 
voies  hydrauliques,  DNF...)  Ils  seront  parfaitement  conformes  aux  prescriptions 
d’aménagement et de gabarits définis par ces derniers. 
Afin de répondre aux objectifs du décret, les nouvelles ouvertures de voiries s’intègreront dans 
la réflexion de mobilité générale du quartier existant en visant d’améliorer son maillage et de 
promouvoir la mobilité douce. Les nouvelles voiries tiennent compte de la mobilité communale 
et visent à améliorer la circulation des automobiles, des modes doux et usagers faibles dans et 
autour du lotissement. Le maillage doux a été réfléchit à plusieurs échelles pour interconnecter 
le nouveau quartier avec les quartiers existants, le centre de Seneffe et les deux axes régionaux 
de mobilité douce (Pré-Ravel ligne 141, Ravel N°3). 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 45 sur 71 
 

Dans le but d’assurer une accessibilité, intégrité, une salubrité, une sûreté, une tranquillité, une 
convivialité et une commodité du passage dans les espaces publics : L’entièreté des voiries 
publiques futures seront libres de passage à tout usager, de jour comme de nuit, et permettront 
la circulation aisée des services communaux (entretien des voiries et espaces verts, ramassage 
d’immondice, etc.), des pompiers, des ambulances, et tout autre service public ou privé. 
Toutes les normes en vigueur concernant la sécurité et les espaces publics seront respectées en 
matière d’aménagement, de signalisation, d’éclairage et ce afin d’offrir une sécurité optimale. 
Toutes les normes en termes d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite seront intégrées à 
la conception des voiries. 
Toutes  les  normes,  clauses  administratives  ou  techniques  du  cahier  des  charges  type  « 
Qualiroutes » approuvé par le gouvernement Wallon le 20/07/2011 et du CCT 310 de la Région 
Wallonne seront appliquées aux aménagements, équipements et à l’éclairage des voiries afin 
d’assurer une mise en œuvre de qualité et durable. 
Elles seront équipées de standards modernes (égouts séparatifs, distribution en eau alimentaire, 
électricité,  téléphonie,  télédistribution,  gaz,  éclairage  public)  et  pourvues  d’un  revêtement 
solide et de largeurs suffisantes à leur bon fonctionnement en tenant compte de l’ensemble des 
usagers (camion, automobile, cycliste, piéton, …) 
Elles seront également équipées de mobilier urbain assurant la convivialité et notamment de 
poubelles assurant la propreté. (Ces équipements seront déterminés en concertation avec les 
services communaux concernés) 
  
Type de voiries et espaces publics à modifier ou réaliser 
On distinguera les voiries et espaces publics résidentiels qui desservent l’intérieur du nouveau 
quartier des liaisons périphériques mais contiguës et nécessaires au bon fonctionnement de la 
mobilité inter-quartier. 
  
Liaisons inter-quartier : 
Création, 
modification 
et 
ouverture 
de 
nouvelles 
liaisons 
douces 
sont: 
  
1. La liaison douce cyclo-pédestre « Centre-Nivelles » le long du ruisseau « la Samme » ; Ce 
nouveau chemin vient modifier le tracé du pré-Ravel existant en prolongation du chemin prévu 
en PH1 pour se reconnecter au réseau existant au Nord-ouest de la parcelle 
2. La piste cavalière ; Cette piste qui consiste en un élargissement du pré-Ravel est prévue pour 
la ballade à cheval ; elle prend son départ à la future place de l’écluse pour se reconnecter au 
réseau existant au Nord-ouest de la parcelle 
3. La liaison douce cyclo-pédestre entre le pré-Ravel, le Ravel et la rue du canal; Ce chemin 
relie le pré-Ravel et le Ravel en traversant la future place de l’écluse puis fait le lien entre les 
deux rives du canal via une passerelle avant de rejoindre la rue du canal en longeant le Halage. 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 46 sur 71 
 

4. La liaison douce cyclo-pédestre entre le pré-Ravel et le Ravel en partie Nord; Au bout de la 
parcelle urbanisée un sentier relie les deux voies douces en suivant la rivière et le bassin d’orage 
paysager 
  
Voir plans et descriptif du projet plus complet dans l’annexe 4 
  
Voiries, place et espaces publics à caractère résidentiel et de zone de rencontre : 
  
Le concept de zone de rencontre, est un espace uniforme sur lequel les usagers sont priés d'être 
attentifs à la circulation des autres usagers et où la priorité est donnée aux piétons. C'est un 
espace qui est géré davantage par la convivialité et la prise de conscience de l'existence des 
autres usagers que par des règles ajoutées à d'autres. Le cadre réglementaire proposé est la zone 
de rencontre (indiquée par des signaux F12a et b) qui a des caractéristiques similaires à celles 
des  zones  résidentielles  mais  dont  les  activités  peuvent  être  étendues  au  commerce,  à 
l’artisanat, au tourisme, à l’enseignement et aux activités récréatives. La vitesse est limitée à 
20Km/h ; le stationnement est interdit sauf aux emplacements délimités ou signalés ; les piétons 
sont prioritaires et peuvent utiliser toute la largeur de la voie publique mais ne peuvent entraver 
la circulation sans raison ; les conducteurs ne peuvent mettre les piétons en danger. Pour rendre 
ce système partagé efficace, convivial et sûr, l’aménagement doit être spécifique et de qualité. 
Le but est de « ré-humaniser » l’espace public en responsabilisant les usagers dans un système 
ou  le  trafic  motorisé,  cycliste  et  les  circulations  piétonnes  ne  font  plus  que  «  UN  ».  On 
distinguera toutefois différents sous-espaces qui sont de par leur configuration et le choix des 
matériaux soit plus une rue, une place, un parking ou un piétonnier. 
  
Création et ouverture de nouvelles voiries ou espaces publics communaux sont: 
  
1. La rue principale à caractère résidentiel qui dessert et borde les bâtiments collectifs des Lots 
E-I ; le tracé de la voirie (double sens) en chicane, est accompagné d’une signalisation de zone 
de rencontre, dans lequel l’ensemble des usagers peut circuler librement, en sécurité et en toute 
convivialité. Cette voirie donne accès à trois noyaux d’entrée (lot F, G et H) d’immeubles à 
appartements  et  18  places  de  parkings  pour  visiteurs  ;  le  parking  souterrain  commun  est 
accessible via une rampe depuis la placette réalisée en PH1 ainsi que le noyau d’accès aux 
logements (lot E) 
2. La place de quartier à hauteur de l’écluse qui dessert et borde les bâtiments collectifs lot I-
J ; Celle-ci constitue une zone de rencontre et de distribution du quartier étant à l’articulation 
des voies douces précitées ; Elle accueil en son centre un espace vert de liaison et des places 
de parking pour visiteur (28 places) 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 47 sur 71 
 

3. La rue résidentielle sans issue qui dessert le noyau d’entrée de l’immeuble K, le parking 
souterrain commun de 25 places (Lots J-K), les clos des maisons des Lots L-M-N-O; le tracé 
de la voirie (double sens) est accompagné d’une signalisation de zone de rencontre, dans lequel 
l’ensemble des usagers peut circuler librement, en sécurité et en toute convivialité ;  La rue 
donne accès à 18 places de parkings visiteurs sur son côté Ouest et à 4 venelles (sur son côté 
est)  qui  constituent  des  petits  clos  entourés  de  maisons.  Les  changements  de  matériaux 
confèrent un caractère résidentiel à ces voiries. 
  
Voir plans et descriptif du projet plus complet dans l’annexe 4 
  
Prescriptions générales d’aménagement des voiries, chemins et espaces publics 
  
Les  voiries  permettent  la  libre  circulation  routière,  cycliste  et  piétonne,  le  passage  des 
impétrants  sous  les  trottoirs,  et  l’implantation  des  équipements  normaux  de  voirie.  Des 
passages piétons (avec bordures surbaissées pour les voiries inter-quartier) seront prévus aux 
endroits logiques de circulations et liaisons des modes doux. Les parkings publics (71pl le long 
des nouvelles voiries) sont prévus pour l’usage des visiteurs au ratio de 0.5/logement créé ; les 
logements  ont  leur  propre  emplacement  parking  en  souterrain  au  ratio  de  1/logement  créé. 
Quand  la  largeur  le  permet,  ceux-ci  pourront  être  implantés  en  travers  avec  un  angle  de 
maximum 90° par rapport à l’axe de la voirie ou en long. Le niveau et l’implantation de la 
voirie est déterminé dans les plans de la présente demande de permis d’urbanisme. Gabarit La 
voirie respecte les caractéristiques suivantes : Largeur totale : entre 6 et 45 mètres ; Trottoirs et 
terre-pleins : de minimum 1.50m Piste cyclable autonome ou trottoir cyclo-pédestre : 2.00 m à 
3.00 m Impétrants : sous les trottoirs revêtus de préférence Zones de plantations noues : 1.5m 
minimum en bordure des immeubles Chaussée carrossable + filets d'eau : 3 mètres par bande 
de  roulement  minimum.  La  conformité  aux  articles  légaux  concernant  l'accessibilité  aux 
personnes à mobilité réduite ainsi qu’aux arrêtés de prévention incendie est requise. 
  
Matériaux 
  
L'ensemble de l'espace d'une voirie est traité de manière à limiter le nombre de matériaux de 
revêtement de sol différent ou à défaut de tonalités différentes. Les caractéristiques techniques 
orienteront le choix vers des matériaux durables, peu bruyants pour les voiries et qui offrent 
une  planéité  facilitant  la  marche  et  la  mobilité  des  cyclistes,  PMR,  …  Il  s'indique 
préférentiellement le choix suivant : Trottoirs en bord de voirie: Pavés de béton coloré à la 
texture fine ; Chaussée carrossable : Dalle de béton, revêtement hydrocarbonés, béton coulé, 
pavés de béton (uniquement pour les clos) ; Chemin d’espace vert : Dolomie stabilisée ou non, 
gravier,  pavés  absorbants  Piste  cyclable  :  Revêtement  hydrocarbonés,  pavés  de  béton  Piste 
cavalier : copeaux, dolomie meuble, sable-gravier Parking : Pavage, dalle (gazon-gravier) ou 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 48 sur 71 
 

béton coulé en matériaux absorbant. 
  
Plantations 
  
Les plantations situées dans l'espace voirie sont constituées d'essences régionales et indigènes. 
L’arborescence est  souhaitée pour assurer la structuration, la lisibilité et  la convivialité des 
espaces. Le choix des plantations sera varié mais avec une attention particulière concernant 
l’entretien et la durabilité. 
  
Éclairage public, égouttage 
  
Le système d’éclairage sera sobre, de hauteur adaptée et de nature à sécuriser le site en fonction 
des  activités  pratiquées.  Les  luminaires  (Led  avec  dimming  si  possible)  choisis  seront 
respectueux de l’environnement. 
Les  câbles  et  tuyauteries  des  différents  bâtiments  seront  enterrés.  Les  cabines  électriques 
nécessaires seront intégrées si possible, dans le bâtiment du demandeur de permis. 
L’égouttage  sera  séparatif  et  conforme  à  la  réglementation  en  vigueur  au  moment  de  la 
délivrance des différents permis. Le bon raccordement à l’égout devra également être vérifié 
par les institutions concernées (I.D.E.A. et Commune) afin d’éviter tout risque de fuite et donc 
de pollution. 
Les égouts existants reprendront les eaux usées ou grises non traitées des bâtiments alors que 
les eaux claires des espaces publics et des toitures seront renvoyées vers le bassin d’orage via 
des fossés ou tuyauteries enterrées. 
  
Équipements 
  
Les voiries seront équipées de mobilier urbain de qualité répondant aux besoins en termes de 
fonctionnalité, d’usage,  de sécurité, de convivialité, de propreté.  On pourra  y  retrouver des 
équipements tels que : abri vélo, auvents, banc, borne, poubelle, grille d’arbre, bac ou structure 
de plantation, signalétique routière ou commerciale, … Les caniveaux, trapillons ou avaloirs 
seront résistant au trafic lourd. (40T) 
Signalisation 
Un  plan  de  signalisation  sera  établi  en  concertation  avec  l’administration  communale  et 
approuvé par le service de police de la zone concernée. La signalisation sera conforme à la 
législation en vigueur et adaptée aux différents espaces publics réalisés. » 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 49 sur 71 
 

Considérant que la présente décision ne porte que sur l’aspect voirie du projet, que, dans ce cadre, il 
n’appartient pas au Conseil communal d’examiner l’ensemble des aspects tenant au projet en tant que 
tel,  faisant  l’objet  de  la  demande  de  permis  unique ;  que  le  Conseil  communal  ne  doit  donc  se 
prononcer que sur la création et la modification des voiries communales au regard des compétences 
dévolues  à  la  Commune  en  matière  de  propreté,  de  salubrité,  de  sécurité,  de  tranquillité,  de 
convivialité et de commodité de passage dans les espaces publics ; que de même, la question des actes 
et travaux à réaliser pour l’aménagement concret de la voirie sort du champ d’application du décret, 
limité à la question de principe de l’aménagement de la voirie ; 
  
Considérant  que  conformément  à  la  jurisprudence  du  Conseil  d’Etat  (voy.  notamment  l’arrêt 
n°239.384 « Ville du Roeulx » du 12 octobre 2017), le Conseil communal n’est pas tenu de répondre 
point par point aux objections pertinentes soulevées dans les réclamations ; qu’il suffit que les motifs 
qui sous-tendent la décision rencontrent globalement ces objectifs, le degré de précision de la réponse 
étant fonction de celui de la réclamation ; 
  
Considérant  que le décret  du 6 février 2014  et  la présente délibération à sa suite ont  pour but  de 
préserver l'intégrité, la viabilité et l'accessibilité des voiries communales, ainsi que d'améliorer leur 
maillage ; 
  
Considérant que la présente délibération tend à assurer ou améliorer le maillage des voiries, à faciliter 
les cheminements des usagers faibles et à encourager l'utilisation des modes doux de communication ; 
  
Considérant que les éléments repris dans la défense de projet du demandeur sont pertinents ; 
  
Considérant  que  la  demande  comprend  une  étude  des  incidences  environnementales  réalisée  par 
ARCEA, dont les bureaux sont situés Chaussée de Binche, 30, à Mons ; 
  
Considérant que l’avis d’enquête publique mentionne cette étude d’incidences, de sorte que le public 
en a eu connaissance ; 
  
Considérant que la décision de modification et de création d’une voirie communale relève du système 
d’évaluation des incidences sur l’environnement ; que le Conseil communal doit examiner l’impact 
du projet de voirie en regard notamment du contenu de l’évaluation des incidences ; 
  
Considérant que les documents joints à la demande de permis unique, relatifs à la création et à la 
modification  de  voirie  communale  contiennent  les  informations  nécessaires  et  suffisantes  pour 
évaluer la demande en pleine connaissance de cause, notamment au regard des objectifs visés par 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 50 sur 71 
 

l’article D.50 du Code de l’Environnement ; 
  
Considérant la description du projet détaillée ci-dessous ; 
  
Considérant  que  le  projet  prévoit  l’aménagement  d’une  voirie  principale  formée  par  une  zone  de 
rencontre où la vitesse sera limitée à 20 km/h ; qu’elle forme une voie sans issue et que 4 venelles 
desservent les clos d’immeubles ; 
  
Que le principe d’une zone résidentielle est de limiter la place accordée à l’automobile en dédiant 
celle-ci aux riverains et en évitant le transit ; 
  
Qu’une voie sans issue est conforme à ce principe ; 
  
Que des trottoirs sont néanmoins prévus et que ceux-ci seront marqués par des matériaux de tonalité 
différente de ceux utilisés pour la voirie et par une rehausse par rapport au niveau de la voirie destinée 
aux véhicules; 
  
Considérant que la voirie principale est à double sens, en chicane et d’une largeur allant de 6 mètres 
à 4 mètres 35 ; 
  
Considérant que cette diminution de largeur de la voirie permet d’assurer la limitation de la vitesse en 
son sein ; 
  
Considérant que le projet prévoit, à l’ouest, l’aménagement d’une liaison cyclo-pédestre le long de la 
Samme ; que celle-ci modifie le tracé du pré-Ravel en prolongation du chemin prévu en phase1 du 
projet pour se connecter au réseau existant au nord-ouest de la parcelle ; 
  
Que le pré-Ravel est également élargi afin de d’aménager une piste cavalière qui prendra son départ 
à hauteur de la future place de l’écluse et se connectera au réseau existant au nord-ouest du projet ; 
  
Que deux liaisons douces cyclo-pédestres sont également prévues afin de relier le pré-Ravel et le 
Ravel ; 
  
Considérant que le projet se situe dans un SAR qui permet de s'écarté du Plan de Secteur; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 51 sur 71 
 

Considérant que le projet répond aux objectifs du SAR établi par l’arrêté ministériel du 17 juin 2014 
en ce qu’il aménage une voirie en « zone 20 », limite l’espace dédié à la voiture au profit des piétons 
et prévoit des aménagements accessibles aux PMR ; 
  
Que pour le surplus, la quasi-totalité des autres recommandations du SAR est rencontrée en ce que le 
projet, en prévoyant des places de stationnement le long de la voirie en chicane, limite la vitesse et 
intègre l’espace rue dans un espace vert par des plantations ; que plusieurs connections sont établies 
entre le Ravel et le pré-Ravel ; que la lisibilité de l’entrée du site ne se réalisera pas par une placette 
mais par un rond-point ; 
  
Que, pour le surplus, l’opportunité d’une connexion carrossable a été étudiée ; qu’elle n’a pas été 
jugée opportune à l’appui de l’étude d’incidences, afin de permettre de limiter le trafic sur le site en 
créant une voirie en impasse, ainsi qu’au regard de l’absence d’aménagement suffisants, la rue du 
Heaume étant un ancien chemin de remembrement ; 
  
Considérant l’aspect mobilité détaillé ci-dessous ; 
  
Considérant que le projet répond aux recommandations de l’étude d’incidences en ce qu’il conserve 
le sens de circulation de voiries périphériques ; 
  
Considérant qu’il n’y a pas lieu de réorganiser les aménagements de la voirie principale « pour créer 
une  séparation  franche  entre  le  trottoir  et  la  voirie  et  planter  des  alignements  d’arbres  continus 
structurants » dans la mesure où l’extension de la N27 n’est pas à l’ordre du jour ; 
  
Considérant que le projet contient une étude d'incidences sur l'environnement qui inclut elle-même 
une étude de mobilité ; Pour la réalisation de l'étude d'incidences sur l'environnement, des comptages 
de la situation existante et des simulations d'augmentation de trafic ont été réalisés et l'auteur de projet 
en conclut que les calculs de capacités présentés dans l'étude montrent que les flux générés par le 
projet, ajoutés aux flux constatés actuellement ne poseront pas de problème de capacité. A travers les 
4  carrefours  étudiés,  les  mouvements  impactés  par  le  flux  du  projet  conservent  des  réserves  de 
capacité conséquentes tout comme l'ensemble des autres mouvements ; 
  
 Considérant que l'étude de mobilité tient pour acquis l'avancement du projet de rond-point à l’entrée 
du site compris dans la phase 1; Que les travaux liés à la conception de ce rond-point sont liés à la 
phase 1 du projet et sont en cours actuellement ; 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 52 sur 71 
 

Considérant  que  cette  étude  de  mobilité  tient  compte  de  la  circulation  des  modes  doux  dans  le 
périmètre du site qui  fait l'objet de la demande, qu'elle tient  compte de la circulation routière des 
voitures et transports en commun de façon générale mais qu'elle comptabilise peu d’occupants pour 
les immeubles à appartements (remarque des réclamants) ; Que l'autorité ne dispose cependant pas 
d'éléments concrets de nature à remettre en question les chiffres avancés par le bureau d'étude agréé; 
Que ces comptages ont été effectués en 2015 n’ont pas pu être actualisés en raison de la pandémie de 
COVID 19 ; Mais que dans l’ensemble, le nouveau rond-point en cours de construction devrait régler 
la gestion des flux en améliorant la situation ; Que les réclamants ont émis leurs remarques sans tenir 
compte du futur rond-point, car ils n'avaient pas  connaissance que les travaux de celui-ci  allaient 
commencer rapidement (voir PV de la réunion de concertation) ; 
  
Considérant que l’étude d’incidences conclut que le projet ne créera pas de problématiques de fluidité 
de trafic au sein de Seneffe et que celui-ci répond au besoin engendré en matière de stationnement ; 
que l’étude conclut également que le projet permet d’inciter les habitants à utiliser fréquemment les 
modes doux pour accéder aux services présents dans le centre de Seneffe et, pour une petite partie, 
les transports en commun pour se rendre quotidiennement à leur travail ; 
  
Considérant que le projet souhaite privilégier les circulations plus locales et plus lentes ; qu’il n’est 
pas  souhaitable  qu’une  plus  grande  place  y  soit  réservée  à  la  voiture,  de  sorte  que  même  si  les 
comptages de flux étaient sous-estimés, aucune problématique ne semble devoir être à craindre au 
niveau de la saturation du réseau routier ; 
  
Considérant l’aspect sécurité détaillé ci-dessous ; 
  
Considérant  que  l’aménagement  de  la  voirie  en  chicane,  la  limitation  de  la  vitesse  à  20km/h,  la 
présence de trottoirs et la configuration en impasse de la voirie permettront aux usagers d’y circuler 
en sécurité ; 
  
Considérant la répartition des parkings détaillée ci-dessous ; 
  
Considérant que le PICM relève que la situation dans le centre de Seneffe est très favorable en matière 
de stationnement ; 
  
Considérant que les parkings à réaliser dans le cadre du projet sont prévus au plan avec un aspect 
distinctif  entre  le  parking  des  commerces,  les  parkings  le  long  des  voiries,  les  parkings  sous  les 
immeubles de logements et les parkings des maisons familiales ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 53 sur 71 
 

Considérant  que  l’étude  d’incidences  évalue  les  besoins  générés  par  le  projet  en  termes  de 
stationnement à hauteur de 1 véhicule par ménage ; que cette estimation tient compte de la vocation 
du projet consistant à y limiter la place faite à la voiture ; 
  
Considérant que les parkings répondront au ratio de 1,7 place de parking par logement ; Sachant que 
toute  les  maisons  unifamiliales,  sauf  3  d’entre  elles,  auront  deux  places  de  parkings  (2/1) ;  Les 
appartements auront une place de parking ou un box en sous-sol pour les propriétaires (1/1) et des 
places de parking en voirie sont prévue pour les visiteurs (ratio de 1/2) ; 
  
Considérant la gestion eaux et égouts dont les explications sont fournies ci-dessous ; 
  
Considérant que la demande de projet contient une étude hydrologique ainsi que les aménagements 
pour contenir 297 m³ au sein de noues et jusqu'à 410 m³ d'eau de pluie au sein du bassin de rétention ; 
  
Considérant en effet que l’étude d’incidences épingle l’imperméabilisation du site qui sera toutefois 
compensée par une rétention des eaux pluviales sur le site (sous réserve d’un dimensionnement et 
d’une conception appropriés des dispositifs de rétention) avant rejet dans la Samme ; 
  
Considérant  que  le  projet  répond  aux  diverses  recommandations  formulées  à  l’appui  de  l’étude 
d’incidences puisque : 
• 
L’ensemble  des  eaux  de  ruissellement  d’origine  pluviale  seront  collectées  et  ensuite 
amenées jusqu’au bassin d’orage via un réseau propre réservé à ces écoulements (tuyaux, 
noues,  fossés,) ;  que  seules  les  zones  d’espaces  verts,  destinés  à  faire  le  raccord 
topographique  avec  le  terrain  naturel  et  dont  le  ruissellement  ne  traverse  pas  de  voirie, 
auront un écoulement naturel vers la Samme (configuration similaire à la situation existante 
en terme de perméabilité et autorisée par le GTI) ; 
• 
Un système de tamponnage des eaux de ruissellement est  prévu sous  la forme de noues 
paysagères d'infiltration à divers endroits dans le périmètre d'étude (en pied de bâtiment, en 
bordure de voirie, de parking, en zone d’espace vert.) 
• 
Un deuxième système est un bassin d'orage dont le volume a été calculé afin d'écrêter les 
crues et de compenser la l'imperméabilisation du site en fonction d'un débit de fuite imposé 
par le gestionnaire du cours d'eau. 
• 
Aucun  volume  de  remblai  positif  en  zone  d'aléa  d'inondation  n’est  prévu;  que  dès  lors, 
aucune compensation liée à des remblais de cette phase n’est nécessaire ; 
• 
Le débit de fuite du bassin d’orage (réalisé en PH1) sera régulé par un moine et adapté au 
fur et à mesure de l’urbanisation de la parcelle. 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 54 sur 71 
 

• 
Les dispositifs de rétention ont été recalculés selon la méthode rationnelle préconisée par le 
GTI et adaptés pour constituer un volume suffisant. 
• 
Les conduites de collecte des eaux pluviales ont été dimensionnées selon la norme NBN 
EN 752 
• 
Les noues seront bien équipées de plusieurs biefs ou enrochements afin de ralentir la vitesse 
d’écoulement d’eau et favoriser le stockage 
• 
Des citernes à raison de 60l/m² de toitures sont prévues par unité de maison unifamiliale ; 
• 
Un volume de stockage de 60.000L est prévu pour les immeubles collectifs afin de répondre 
à un besoin d’arrosage des espaces vert, potagers, jardins ou encore l’entretien des sous-
sols. 
• 
Les eaux seront ralenties par le système de noue, ainsi que par le choix de matériaux filtrants 
comme la dalle gazon ou les pavés drainant en zone de parking 
• 
Un système de séparation des hydrocarbures est prévu en amont du bassin d’orage afin de 
garantir une qualité d’eau dans le bassin avant rejet à la rivière 
• 
En cas d’inondation, le projet a été conçu pour laisser s’écouler librement les eaux et les 
ramener vers le lit de la rivière. Les niveaux rez des immeubles collectifs sont hors du niveau 
Z de l’aléa faible. En zone d’aléa faible, les parkings des maisons sont situés au niveau du 
rez-de-chaussée à l’extérieur ; Le niveau Z des rez-de-chaussée et entrée des maisons est 
50cm plus haut que le niveau des points bas de la voirie de desserte. 
• 
Des terres saines et adaptées seront bien utilisées pour constituer le fond des noues; 
  
Considérant que les aménagements prévus à hauteur de la halte pour les cheveux n’empêchent pas le 
curage des berges par le service HIT ; qu’il s’agit d’élément amovibles qui dès lors, n’entravent pas 
le passage des engins d’entretien ni l’entreposage des résidus de curage ; 
  
Considérant que le projet prévoit également un égouttage séparatif ; 
  
Considérant que les eaux usées seront récupérées dans un égouttage relié au collecteur IDEA ; Les 
rejets seront définis comme dans l’avis d’IDEA du 10 mai 2021 libellé comme suit : 
  
• 
Le branchement existant au niveau 108m (radier) dans le regard 52063-01RV07501580 est 
définitivement mis hors service ; 
• 
Le nouveau branchement se fait dans le regard 52063-01RV07501580 au niveau minimum 
de 110.5m ; 
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 55 sur 71 
 

• 
Il  appartient  au  demandeur  de  se  protéger,  à  l’aide  d’un  clapet  anti-retour,  contre  les 
éventuelles  remontées  d’eaux  usées  lors  de  la  mise  en  charge  des  collecteurs 
d’assainissement. IDEA n’assurera pas la prise en charge des eaux usées des habitations si 
le  collecteur  ou  la  station  de  pompage  doivent  être  mis  hors  service  (travaux,  panne, 
accident, …) ; 
• 
Les travaux font l’objet d’un état des lieux préalable et d’une réception en présence d’un 
agent IDEA (xxxxxxxxxx.xxxxx@xxxx.xx, xxxxxxx.xxxxxx@xxxx.xx). La réception des travaux 
sera accordée sur base d’un rapport d’inspection normalisée du départ du branchement et 
du 
regard 
52063-01RV07501580. 
Cette 
inspection, 
à 
transmettre 
à 
xxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xx – x.xxxxxxxxxxx@xxxx.xx, devra démontrer l’absence de défaut 
structurel et est une charge du demandeur. 
  
Considérant la gestion des immondices qui sera organisée comme détaillé ci-dessous ; 
  
Considérant que le plan d'aménagement comprend les services et aménagements relatifs à la collecte 
des immondices ; Que des croquis d’intention à ce sujet ont été apportés suite à plusieurs réunions, 
dont celle du 31 mai 2021, qui a conclu à un accord entre Hygea, la Commune et Equilis ; 
  
Considérant  que les immondices des immeubles seront placées dans des conteneurs enterrés avec 
système de badge alors que les immondices des maisons devront être récoltés par sacs poubelles à 
l’entrée des maisons ; 
  
Considérant que la gestion de la salubrité autour des conteneurs sera assurée conformément à l’article 
77 du règlement général de police : Les propriétaires, usufruitiers, occupants, mandataires sont tenus 
de veiller à la propreté de l’accotement aménagé ou du trottoir devant l’immeuble bâti ou non
. Que 
pour le surplus, la gestion de la collecte des immondices ne relève pas de la compétence de l’autorité 
amenée à prononcer sur le tracé de la voirie ; 
  
Considérant que suite à cet accord, la demande est justifiée eu égard à la salubrité et la propreté ; 
  
Considérant  que  le  projet  fonctionne  bien  dans  son  périmètre  mais  qu'il  ne  faut  pas  oublier  les 
connexions avec le réseau viaire de l'ensemble de cette partie de quartier; Qu’un aménagement de 
voirie de type trottoir devrait être mis en place le long de la Croix-Rouge qui joint la RN27 ; 
  
Considérant que nous pouvons conclure par les éléments qui suivent ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 56 sur 71 
 

Considérant qu’une réunion a eu lieu en date du 1er juin 2021 entre la Commune de Seneffe et le 
SPW-DGO1 au sujet  de l’aménagement de la connexion  entre la Rue Rouge-Croix et  la RN 27 ; 
Qu’un nouveau comptage et qu’une proposition d’aménagement sont à étudier ;  La création de la 
nouvelle voirie s’intègre néanmoins dans le maillage existant ; Même si cette problématique est à 
l’étude au niveau de la sécurité, le projet n’est pas remis en cause par cet aménagement ; L’étude 
portera sur l’amélioration de la sécurité au niveau circulation routière ; 
  
Considérant qu'il y a lieu de maintenir une circulation modérée dans le centre de Seneffe ; 
  
Considérant que l’étude d’incidence recommande une augmentation et une amélioration des navettes 
de bus devrait être envisagée ; 
   
Considérant qu'un aspect très positif du projet en matière de mobilité douce, c'est qu’il existera un 
cheminement sécurisé pour les cyclistes depuis le pré-Ravel qui vient de Nivelles ; Ce qui permet 
d’augmenter l’attrait de la mobilité douce et donc, cela va dans le sens de la diminution de l’utilisation 
de la voiture ; 
  
Considérant que le projet permettra un accès plus structuré au chemin de halage et aux bords du canal 
ce qui est important pour l'utilisation de ce chemin comme voie d'accès pédestre et cycliste ; 
   
Considérant  l'avis  du  service Travaux  en  ce  qui  concerne :  la  voirie,  son  tracé,  ses  matériaux ;  la 
répartition  des  espaces  publics/privés  et  l'entretien  nécessaire  aux  espaces  publics  envisagés ; 
l'entretien des ouvrages d'art ; la mobilité et la mise en place de signaux et d'un plan de circulation ; 
Les plantations et espaces verts ; Que cet avis est fourni en annexe ; Que celui-ci a été rencontré en 
grande partie par les croquis d'intention du demandeur ; 
  
Considérant que l’étude d’incidences permet d’appréhender de manière claire, précise et suffisante 
les incidences du projet sur l’environnement ; qu’en raison des considérations qui précèdent, il n’y a 
pas lieu de craindre d’incidences notables sur l’environnement ; 
  
Considérant qu’il revient aux autorités publiques à travers la délivrance des permis de protéger et 
d'améliorer la qualité du cadre de vie et des conditions de vie de la population, pour lui assurer un 
environnement sain, sûr et agréable et que le présent projet répond à cette exigence pour l’ensemble 
des motifs précités ; 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 57 sur 71 
 

Considérant qu’il importe de gérer le milieu de vie et les ressources naturelles, de façon à préserver 
leurs qualités et à utiliser rationnellement et judicieusement leurs potentialités; d'instaurer entre les 
besoins humains et le milieu de vie un équilibre qui permette à l'ensemble de la population de jouir 
durablement d'un cadre et de conditions de vie convenables ; qu’à ce titre, le présent projet, de par la 
création d’une voirie en impasse, fait la part belle aux modes de transports doux ; que de nombreuses 
connections avec les voies lentes sont créées ; que l’usage de la voiture y sera donc limité ; 
  
Considérant qu’il découle de ce qui précède que la création et la modification des voiries s’intègre au 
lieu dans lequel elle s’implante ; que le projet permettra d’assurer la propreté, la salubrité, la sûreté 
et la tranquillité des lieux ; que le tracé de ces voiries et le fait que le projet favorise la mobilité douce 
permettent notamment d’assurer la commodité du passage dans l’espace public et la convivialité des 
lieux ; 
  
Considérant que les éléments de justification apportés dans le courrier du 17 mai 2021, par rapport 
aux différents avis formulés dans le cadre du dossier et à l'organisation de l'espace à rétrocéder à la 
Commune, ainsi que les aménagements apportées dans le dernier croquis présenté par Equilis en date 
du 31 mai 2021 permettent de conclure que la demande est justifiée eu égard à la sureté, la tranquillité, 
la convivialité et les commodités ; 
  
Considérant qu’après analyse du projet soumis au conseil communal à l’aune de ces objectifs, une 
autorisation peut adéquatement être délivrée. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par … voix pour, … voix contre, … abstentions : 
  
Article 1 
  
De confirmer les créations et modifications de voiries contenues dans la demande de permis unique 
sollicité par SNF RESI SA avec les remarques suivantes : 
  
• 
Les  aménagements  de  voirie  et  d'espaces  publics  devront  correspondre  au  croquis 
d'intention du demandeur fourni à la réunion du 31 mai 2021. 
  
• 
La caution de la voirie devra être d’un montant hors TVA équivalant à sa création et à son 
aménagement estimé à : 
◦ 
 1.564.840, 00 € (HTVA) 
  
• 
Les charges d’urbanisme suivantes seront reprises dans l’avis du Collège. 
◦ 
En accord avec le promoteur, elles porteront sur l’aménagement de la rue du Canal 
dont le projet est repris dans la REVIT (voir Plan 03-8.1, liaison piétonne interquartier 
en revitalisation - en bleu) montant estimé de la charge 288.000,00 € (+ 3%) = total de 
296.640,00 € (HTVA) ; ainsi que la passerelle de l'écluse pour un montant de 25.000,00 
€ (+3%) = totale de 25.750 € HTVA. 
◦ 
Afin de sécuriser l’accès aux arrêts de bus situés le long de la RN27 et de répondre à 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 58 sur 71 
 

l'Etude  d'incidence  sur  l'environnement,  un  trottoir  devra  être  aménagé.  Celui-ci 
permettra la jonction entre le site et les transports en commun. Il sera créé depuis le 
nouveau rond-point inclus dans la première phase et rejoindra le trottoir le long de la 
RN27 (à côté de la parcelle 277 E), le montant est estimé à 100 € du mètre courant de 
trottoir sur une longueur d'environ 225 mètres pour un total de 20.250 € (pose incluse). 
  
Article 2 
  
De  confirmer  la  rétrocession  future  des  assiettes  de  voirie  dans  le  plan  délimitant  les  parties  à 
rétrocéder au domaine public et les parties par les autorités communales. 
  
Article 3 
  
D’accorder au présent acte les mesures de publicité suivantes : 
  
• 
Le conseil communal demande au collège communal d’informer le demandeur par envoi 
dans les quinze jours à dater de la présente délibération ; 
• 
Le conseil communal demande au collège d’envoyer en outre simultanément la présente 
délibération au Gouvernement Wallon représenté par le Fonctionnaire délégué de la DGO4 
et le Fonctionnaire Technique de la DGO3 ; 
• 
Le public est informé de la présente délibération par voie d'avis suivant les modes visés à 
l'article L1133-1 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, et la délibération 
est intégralement affichée, sans délai et durant quinze jours ; 
• 
La présente délibération est intégralement notifiée aux propriétaires riverains. 
 
 
 
17. 
Appel  à  candidatures  et  publication  pour  le  renouvellement  du  Gestionnaire  de 
Réseau de Distribution gaz 
 

 
Rapporteur : Manel RICO GRAO - Echevin 
Chef de pôle : Cécile ALPHONSE  
Agent traitant : Sophie HOUX 
  
Suite  à  la  libéralisation  des  marchés  du  gaz  et  de  l’électricité,  les  Gestionnaires  de  Réseaux  de 
Distribution  (GRD)  d’électricité  et  de  gaz  ont  été  désignés  par  le  Gouvernement  wallon,  après 
proposition des Communes, pour une durée de vingt ans qui arrivera à son terme en février 2023. 
Conformément aux articles 10 des décrets gaz et électricité, le Ministre wallon de l’Energie a initié, 
deux ans  avant  cette  échéance,  la  procédure  de  renouvellement  de  la  désignation  des 
GRD d’électricité et de gaz par l’appel à renouvellement publié au Moniteur belge le 16 février 2021. 
Dans cet appel, le Ministre qui a l’Energie dans ses attributions invite les Communes membres d’un 
gestionnaire  de  réseau  de  distribution  d’électricité  et/ou  de  gaz  à  initier,  individuellement  ou 
collectivement, un appel à candidatures transparent  et  non discriminatoire afin de sélectionner un 
candidat gestionnaire de réseau de distribution dans un délai d’un an à dater du présent appel pour ce 
qui concerne leur territoire. 
  
L’objectif est de permettre à tout candidat GRD intéressé de prendre connaissance de la procédure en 
cours  et  de  soumettre  sa  candidature  auprès  de  la  Commune.  L’appel  doit  donc  faire  l’objet  de 
mesures de publicité adéquates et suffisantes (à titre d’exemples, une publication sous forme d’avis 
au  Moniteur  belge,  dans  la  presse,  sur  le  site  internet  de  la  commune)  permettant  d’informer  les 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 59 sur 71 
 

potentiels  candidats.  La  Commune  doit  ensuite  traiter  les  candidats  de  manière  égalitaire  et  non 
discriminatoire dans l’examen de leurs candidatures, et ce, sur la base de critères définis et publiés 
dans l’appel. 
La procédure comporte différentes étapes pour aboutir au renouvellement des GRD : 
• 
La première partie de la procédure s’étale sur une année et comprend l’appel à candidatures 
lancé par les Communes et leur proposition de choix d’un GRD ; 
• 
La deuxième partie de la procédure se rapporte à la vérification et à l’analyse des dossiers 
par  la  CWaPE,  qui  remet  ensuite  un  avis  motivé  au  Gouvernement  wallon  en  vue  de  la 
désignation. 
  
Pour fin juin 2021, il s'agit de lancer l'appel à candidatures et la publication. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie et de la Décentralisation, spécialement son article L 1122-30 ; 
  
Vu le décret du 14 décembre 2000, portant assentiment à la Charte européenne de l'autonomie locale, 
faite à Strasbourg, le 15 octobre 1985, et spécialement son article 10 ; 
  
Vu le décret du 19 décembre 2002 relatif à l'organisation du marché régional du gaz, spécialement 
son article 10 relatif à la désignation des gestionnaires de réseau de distribution qui en précise les 
conditions, en particulier la nécessité pour la Commune de lancer un appel public à candidats sur la 
base  d’une  procédure  transparente  et  non  discriminatoire  et  sur  la  base  de  critères  préalablement 
définis et publiés ; 
  
Vu  l’avis  relatif  au  renouvellement  de  la  désignation  des  gestionnaires  de  réseaux  de  distribution 
d’électricité et de gaz du 10 février 2021 publié par le Ministre de l’Energie au Moniteur belge en 
date du 16 février 2021 ; 
  
Considérant que la désignation des gestionnaires de réseaux de distribution d’électricité et de gaz 
arrive à échéance en 2023 et que les mandats des gestionnaires de réseau de distribution doivent dès 
lors être renouvelés pour une nouvelle période de vingt ans ; que dès lors la Commune doit lancer un 
appel public à candidatures ; 
  
Considérant que les Communes peuvent initier un tel appel à candidature de manière individuelle ou 
collective ; 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 60 sur 71 
 

Considérant  qu'à  défaut  de  candidature  régulière,  le  mandat  du  gestionnaire  de  réseau  peut  être 
renouvelé pour un terme de vingt ans maximum à dater du lendemain de la fin du mandat précédent ; 
  
Considérant que les Communes proposent à la Commission Wallonne pour l'Energie (CWaPE) un 
candidat  gestionnaire de réseau de distribution sur leur territoire dans un délai d’un an à dater de 
l’appel à renouvellement, à savoir au plus tard le 16 février 2022 ; 
  
Considérant que ni le décret du 19 décembre 2002 relatif à l’organisation du marché régional du gaz, 
ni l’arrêté du Gouvernement wallon du 16 octobre 2003 relatif aux gestionnaires de réseaux gaziers, 
ni l’avis de renouvellement susmentionné ne définissent précisément les critères qui doivent être pris 
en compte pour la sélection d’un gestionnaire de réseau de distribution ; 
  
Considérant  que  ces  textes  visent  uniquement  l’obligation  pour  les  gestionnaires  de  réseau  de 
distribution  de  répondre  aux  conditions  de  désignation  et  disposer  de  la  capacité  technique  et 
financière pour la gestion du réseau concerné, comme indiqué par la CWaPE dans son avis relatif à 
la procédure de renouvellement ; 
  
Considérant que la Commune doit dès lors ouvrir à candidature la gestion de son réseau de distribution 
de gaz sur la base de critères objectifs et non discriminatoires de nature à lui permettre d’identifier le 
meilleur candidat gestionnaire de réseau de distribution pour son territoire ; 
  
Considérant que la Commune devra disposer des offres des gestionnaires de réseau de distribution 
qui se portent candidat dans un délai lui permettant : 
  
◦ 
de réaliser une analyse sérieuse de ces offres ; 
◦ 
d’interroger si besoin les candidats sur leurs offres ; 
◦ 
de pouvoir les comparer sur la base des critères définis préalablement dans le présent appel ; 
◦ 
de prendre une délibération motivée de proposition d’un candidat et ce, en vue de pouvoir 
notifier une proposition à la CWaPE au plus tard le 16 février 2022. 
 
Décide, à l’unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1 
  
Initie un appel à candidature en vue de sélectionner un candidat gestionnaire de réseau de distribution 
pour la gestion de la distribution de gaz sur son territoire, pour une durée de vingt ans, en vue de le 
proposer à la CWaPE. 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 61 sur 71 
 

Article 2 
  
Définit les critères objectifs et non discriminatoires suivants qui devront obligatoirement être détaillés 
dans les offres des candidats intéressés afin que la Commune puisse comparer utilement ces offres: 
  
• 
La stratégie du candidat en faveur de la transition énergétique 
  
Les candidats remettront un dossier expliquant la stratégie envisagée dans le cadre de la transition 
énergétique. Ce dossier comprendra un maximum de 30 pages. 
  
• 
La capacité du candidat à garantir la continuité de ses missions de service public 
  
Les candidats devront détailler, par tous les moyens utiles, qu’ils disposent de la taille suffisante par 
rapport  à  l’ambition  dont  ils  font  preuve  quant  à  la  procédure  de  renouvellement.  Le  rapport 
taille/ambition devra ainsi permettre au Conseil communal de déterminer si le candidat dispose des 
capitaux, de l’organisation, des ressources humaines (liste non exhaustive) suffisants pour rencontrer 
les exigences liées aux marchés communaux ainsi envisagés. 
  
• 
La  qualité  des  services  d’exploitation  du/des  réseaux  et  des  services  de  dépannage  du 
candidat 
  
Les  candidats  devront  détailler  la  manière  avec  laquelle  leurs  services  sont  organisés  et  ce,  en 
reprenant les critères suivants (liste exhaustive) conformes aux statistiques remises annuellement à la 
CWaPE : 
  
1.  Fuites sur le réseau : 
1.  Nombre de fuites sur les canalisations de distribution basse pression et ce, pour 2019 
2.  Nombre  de  fuites  réparées  sur  branchement  (extérieur  et  intérieur)  par  100 
branchements et ce, pour 2019 
  
2.  Délai moyen d’arrivée sur site, en 2019, pour : 
1.  Dégât gaz ; 
2.  Odeur gaz intérieure ; 
3.  Odeur gaz extérieure ; 
4.  Agression conduite ; 
5.  Compteur gaz (urgent) ; 
6.  Explosion / incendie. 
  
3.  Demande de raccordement et délais et ce, en 2019 : 
1.  Pourcentage du respect du délai de demande de raccordement simple 
  
• 
Les services proposés par le candidat aux utilisateurs du réseau de distribution 
  
Les candidats devront détailler les services qu’ils proposent aux usagers de leurs réseaux et ce, en 
précisant a minima : 
  
• 
Les bureaux d’accueil accessibles pour les usagers ; 
• 
Les créneaux horaires d’ouverture de ceux-ci ; 
• 
L’éventail des moyens de communication mis à disposition des utilisateurs. 
  
 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 62 sur 71 
 

• 
Les informations financières au terme des années 2020, 2019 et 2018 
  
• 
La part des fonds propres du GRD ; 
• 
Les dividendes versés aux actionnaires ; 
• 
Les tarifs de distribution en gaz. 
  
• 
Audition préalable au sein du Conseil communal 
  
Le  Conseil  communal  se  réserve  le  droit  d’entendre  les  candidats  ayant  remis  un  dossier  de 
candidature et ce, avant l’adoption de la décision visant à proposer un candidat. Cette audition a pour 
objectif d’entendre les explications des candidats quant au respect des critères susmentionnés. Celle-
ci  peut  se  faire  en  séance  publique  du  Conseil  communal  ou  en  commission  (telle  que  visée  par 
l’article L1122-34 du CDLD). 
  
Article 3 
  
Fixe au 15 septembre 2021 la date ultime de dépôt des offres des candidats intéressés. 
  
Article 4 
  
Fixe au  15  novembre  2021 la  date  ultime  d'envoi  des  réponses  complémentaires  des  candidats 
intéressés aux questions de la Commune sur leurs offres. 
  
Article 5 
  
Charge le Collège communal de veiller à l’exécution de la présente délibération. 
  
Article 6 
  
Transmet la présente délibération aux gestionnaires de réseau de distribution de gaz actifs en Région 
wallonne, à savoir ORES Assets et RESA. 
  
Article 7 
  
Publie l'annonce telle que reprise en annexe de la présente délibération sur la page d’accueil du site 
Internet de la Commune. 
 
 
 
18. 
Appel  à  candidatures  et  publication  pour  le  renouvellement  du  Gestionnaire  de 
Réseau de Distribution électricité 
 

 
Rapporteur : Manel RICO GRAO - Echevin 
Chef de pôle : Cécile ALPHONSE  
Agent traitant : Sophie HOUX 
  
Suite  à  la  libéralisation  des  marchés  du  gaz  et  de  l’électricité,  les  Gestionnaires  de  Réseaux  de 
Distribution  (GRD)  d’électricité  et  de  gaz  ont  été  désignés  par  le  Gouvernement  wallon,  après 
proposition des Communes, pour une durée de vingt ans qui arrivera à son terme en février 2023. 
Conformément aux articles 10 des décrets gaz et électricité, le Ministre wallon de l’Energie a initié, 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 63 sur 71 
 

deux ans  avant  cette  échéance,  la  procédure  de  renouvellement  de  la  désignation  des 
GRD d’électricité et de gaz par l’appel à renouvellement publié au Moniteur belge le 16 février 2021. 
Dans cet appel, le Ministre qui a l’Energie dans ses attributions invite les communes membres d’un 
gestionnaire  de  réseau  de  distribution  d’électricité  et/ou  de  gaz  à  initier,  individuellement  ou 
collectivement, un appel à candidatures transparent  et  non discriminatoire afin de sélectionner un 
candidat gestionnaire de réseau de distribution dans un délai d’un an à dater du présent appel pour ce 
qui concerne leur territoire. 
  
L’objectif est de permettre à tout candidat GRD intéressé de prendre connaissance de la procédure en 
cours  et  de  soumettre  sa  candidature  auprès  de  la  Commune.  L’appel  doit  donc  faire  l’objet  de 
mesures de publicité adéquates et suffisantes (à titre d’exemples, une publication sous forme d’avis 
au  Moniteur  belge,  dans  la  presse,  sur  le  site  internet  de  la  commune)  permettant  d’informer  les 
potentiels  candidats.  La  Commune  doit  ensuite  traiter  les  candidats  de  manière  égalitaire  et  non 
discriminatoire dans l’examen de leurs candidatures, et ce, sur la base de critères définis et publiés 
dans l’appel. 
  
La procédure comporte différentes étapes pour aboutir au renouvellement des GRD : 
• 
La première partie de la procédure s’étale sur une année et comprend l’appel à candidatures 
lancé par les Communes et leur proposition de choix d’un GRD. 
• 
La deuxième partie de la procédure se rapporte à la vérification et à l’analyse des dossiers 
par  la  CWaPE,  qui  remet  ensuite  un  avis  motivé  au  Gouvernement  wallon  en  vue  de  la 
désignation. 
  
Pour fin juin 2021, il s'agit de lancer l'appel à candidatures et la publication. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie et de la Décentralisation, spécialement son article L 1122-30 ; 
  
Vu le décret du 14 décembre 2000, portant assentiment à la Charte européenne de l'autonomie locale, 
faite à Strasbourg, le 15 octobre 1985, et spécialement son article 10 ; 
  
Vu le décret du 12 avril 2001 relatif à l'organisation du marché régional de l'électricité, spécialement 
son article 10 relatif à la désignation des gestionnaires de réseau de distribution qui en précise les 
conditions, en particulier la nécessité pour la Commune de lancer un appel public à candidats sur la 
base  d’une  procédure  transparente  et  non  discriminatoire  et  sur  la  base  de  critères  préalablement 
définis et publiés ; 
  
Vu  l’avis  relatif  au  renouvellement  de  la  désignation  des  gestionnaires  de  réseaux  de  distribution 
d’électricité et de gaz du 10 février 2021 publié par le Ministre de l’Energie au Moniteur belge en 
date du 16 février 2021 ; 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 64 sur 71 
 

Considérant que la désignation des gestionnaires de réseaux de distribution d’électricité et de gaz 
arrive à échéance en 2023 et que les mandats des gestionnaires de réseau de distribution doivent dès 
lors être renouvelés pour une nouvelle période de vingt ans ; que dès lors la Commune doit lancer un 
appel public à candidatures ; 
  
Considérant que les Communes peuvent initier un tel appel à candidature de manière individuelle ou 
collective ; 
  
Considérant  qu'à  défaut  de  candidature  régulière,  le  mandat  du  gestionnaire  de  réseau  peut  être 
renouvelé pour un terme de vingt ans maximum à dater du lendemain de la fin du mandat précédent ; 
  
Considérant que les Communes proposent à la Commission Wallonne pour l'Energie (CWaPE) un 
candidat gestionnaire de réseau de distribution sur leur territoire dans un délai d’un an à dater de 
l’appel à renouvellement, à savoir au plus tard le 16 février 2022 ; 
  
Considérant  que  ni  le  décret  du  12  avril  2001  relatif  à  l’organisation  du  marché  régional  de 
l’électricité, ni l’arrêté du Gouvernement wallon du 21 mars 2002 relatif aux gestionnaires de réseaux, 
ni l’avis de renouvellement susmentionné ne définissent précisément les critères qui doivent être pris 
en compte pour la sélection d’un gestionnaire de réseau de distribution ; 
  
Considérant  que  ces  textes  visent  uniquement  l’obligation  pour  les  gestionnaires  de  réseau  de 
distribution  de  répondre  aux  conditions  de  désignation  et  disposer  de  la  capacité  technique  et 
financière pour la gestion du réseau concerné, comme indiqué par la CWaPE dans son avis relatif à 
la procédure de renouvellement ; 
  
Considérant que la Commune doit dès lors ouvrir à candidature la gestion de son réseau de distribution 
d’électricité  sur  la  base  de  critères  objectifs  et  non  discriminatoires de  nature  à  lui  permettre 
d’identifier le meilleur candidat gestionnaire de réseau de distribution pour son territoire ; 
  
Considérant que la Commune devra disposer des offres des gestionnaires de réseau de distribution 
qui se portent candidat dans un délai lui permettant : 
  
◦ 
de réaliser une analyse sérieuse de ces offres ; 
◦ 
d’interroger si besoin les candidats sur leurs offres ; 
◦ 
de pouvoir les comparer sur la base des critères définis préalablement dans le présent appel ; 
◦ 
de prendre une délibération motivée de proposition d’un candidat et ce, en vue de pouvoir 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 65 sur 71 
 

notifier une proposition à la CWaPE au plus tard le 16 février 2022. 
 
Décide, à l’unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
Article 1 
  
Initie un appel à candidature en vue de sélectionner un candidat gestionnaire de réseau de distribution 
pour la gestion de la distribution d'électricité sur son territoire, pour une durée de vingt ans, en vue 
de le proposer à la CWaPE. 
  
Article 2 
  
Définit les critères objectifs et non discriminatoires suivants qui devront obligatoirement être détaillés 
dans les offres des candidats intéressés afin que la Commune puisse comparer utilement ces offres: 
  
• 
La stratégie du candidat en faveur de la transition énergétique 
  
Les candidats remettront un dossier expliquant la stratégie envisagée dans le cadre de la transition 
énergétique. Ce dossier comprendra un maximum de 30 pages. 
  
• 
La capacité du candidat à garantir la continuité de ses missions de service public 
  
Les candidats devront détailler, par tous les moyens utiles, qu’ils disposent de la taille suffisante par 
rapport  à  l’ambition  dont  ils  font  preuve  quant  à  la  procédure  de  renouvellement.  Le  rapport 
taille/ambition devra ainsi permettre au Conseil communal de déterminer si le candidat dispose des 
capitaux, de l’organisation, des ressources humaines (liste non exhaustive) suffisants pour rencontrer 
les exigences liées aux marchés communaux ainsi envisagés. 
  
• 
La  qualité  des  services  d’exploitation  du/des  réseaux  et  des  services  de  dépannage  du 
candidat 
  
Les  candidats  devront  détailler  la  manière  avec  laquelle  leurs  services  sont  organisés  et  ce,  en 
reprenant les critères suivants (liste exhaustive) conformes aux statistiques remises annuellement à la 
CWaPE : 
  
1.  Durée des indisponibilités en Moyenne Tension (Heure/Minute/seconde) : 
1.  La durée des interruptions d’accès non planifiés et ce, en 2017, 2018 et 2019. 
  
2.  Interruptions d’accès en basse tension : 
1.  Nombre de pannes par 1000 EAN 
2.  Nombre de pannes par 100 km de réseau (basse tension) et ce, pour 2017, 2018 et 2019 
  
3.  Plaintes relatives à la forme d’onde de tension en basse tension : 
1.  Nombre total de plaintes reçues par 1000 EAN (basse tension) et ce, en 2017, 2018 et 
2019 
  
4.  Offres et raccordements : 
1.  Nombre total d’offres (basse tension) 
2.  Pourcentage des dossiers avec dépassement de délai ayant pour cause le GRD et ce, 
pour 2017, 2018 et 2019 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 66 sur 71 
 

3.  Nombre total de raccordements (basse tension) 
4.  Pourcentage des dossiers avec dépassement de délai ayant pour cause le  GRD et ce, 
pour 2017, 2018 et 2019 
  
5.  Coupures non programmées : 
1.  Nombre  total  de  coupures  non  programmées  par  1000  EAN  (basse  ou  moyenne 
tension) et ce, pour 2017, 2018 et 2019 
2.  Temps moyen d’arrivée sur site et ce, pour 2017, 2018 et 2019 
3.  Temps d’intervention moyen et ce, pour 2017, 2018, et 2019 
  
• 
Les services proposés par le candidat aux utilisateurs du réseau de distribution 
  
Les candidats devront détailler les services qu’ils proposent aux usagers de leurs réseaux et ce, en 
précisant a minima : 
  
• 
Les bureaux d’accueil accessibles pour les usagers ; 
• 
Les créneaux horaires d’ouverture de ceux-ci ; 
• 
L’éventail des moyens de communication mis à disposition des utilisateurs. 
  
• 
Les informations financières au terme des années 2020, 2019 et 2018 
  
• 
La part des fonds propres du GRD ; 
• 
Les dividendes versés aux actionnaires ; 
• 
Les tarifs de distribution en électricité. 
  
• 
Audition préalable au sein du Conseil communal 
  
Le  Conseil  communal  se  réserve  le  droit  d’entendre  les  candidats  ayant  remis  un  dossier  de 
candidature et ce, avant l’adoption de la décision visant à proposer un candidat. Cette audition a pour 
objectif d’entendre les explications des candidats quant au respect des critères susmentionnés. Celle-
ci  peut  se  faire  en  séance  publique  du  Conseil  communal  ou  en  commission  (telle  que  visée  par 
l’article L1122-34 du CDLD). 
  
Article 3 
  
Fixe au 15 septembre 2021 la date ultime de dépôt des offres des candidats intéressés.  
  
Article 4 
  
Fixe au  15  novembre  2021 la  date  ultime  d'envoi  des  réponses  complémentaires  des  candidats 
intéressés aux questions de la Commune sur leurs offres. 
  
Article 5 
  
Charge le Collège communal de veiller à l’exécution de la présente délibération. 
  
Article 6 
  
Transmet la présente délibération aux gestionnaires de réseau de distribution d’électricité actifs en 
Région wallonne, à savoir AIEG, AIESH, ORES Assets, RESA et REW. 
  
 
 
 
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Article 7 
  
Publie l'annonce telle que reprise en annexe de la présente délibération sur la page d’accueil du site 
Internet de la Commune. 
 
 
 
19. 
Plan local de Propreté - Approbation 
 

 
Rapporteur : Manel RICO GRAO - Echevin 
Chef de pôle : Cécile ALPHONSE 
Agent traitant : Claudine GOBERT 
  
La Commune de Seneffe est  l’une des soixante  lauréates de l'appel  à projet lancé en 2019 par le 
Ministre de l'Environnement pour l'obtention d'un subside et bénéficier d'un accompagnement à la 
rédaction d'un Plan Local Propreté (PLP) et d'un subside de 1.000€. 
  
La  Commune  a  dans  ce  cadre  bénéficié  d'un  accompagnement  par  l’association  Espace 
Environnement et le bureau d’études RDC Environment. Le projet seneffois ayant pris du retard au 
vu de la situation sanitaire, il n'a bénéficié que de six des huit séances, ce qui n'a pas empêché la 
poursuite de la rédaction du plan soumis au présent Conseil. La Commune de Seneffe a également 
bénéficié d'un subside de mille Euros (Arrêté Ministériel du 4 juillet 2019). Le PLP doit être transmis 
au SPW pour le 30 juin 2021 au plus tard. 
  
Un PLP est un ensemble d’actions coordonnées visant à réduire la présence de déchets sauvages et 
de dépôts clandestins sur le territoire. 
Il est fondé sur un état des lieux (quantitatif et qualitatif) et combine plusieurs types d’actions, de 
manière  équilibrée  :  actions  de  sensibilisation,  de  nettoyage  et  de  répression,  amélioration  des 
infrastructures de propreté et meilleure gestion de l’espace public. 
  
Pour réussir et produire les résultats espérés, l’élaboration d’un PLP doit nécessairement être le fruit 
d’une démarche collective impliquant toutes les parties prenantes concernées par la problématique 
(services communaux, écoles, associations, commerces et citoyens). 
  
Pour la rédaction de ce PLP : 
• 
un comité de pilotage a été créé ; 
• 
un diagnostic de la propreté  a été finalisé ; 
• 
une  large  enquête  en  ligne  pour  mesurer  la  perception  de  la  propreté  à  Seneffe  par  les 
citoyens a été réalisée du 28 novembre au 9 décembre 2019 ; 
• 
un  panel  d’acteurs  a  été  constitué.  Il  s’est  réuni  une  fois  le  10  mars  2020. Au  vu  de  la 
situation  sanitaire,  la  2e  séance  de  travail  du  panel  citoyens  prévue  en  juin  2020  a  été 
remplacée par une consultation en ligne du 15 au 28 juin 2020 ; 
• 
les mesures Clip4Wapp ont été effectuées tous les trimestres en 2020 et 2021. 
  
En parallèle, les écoles de l’entité ont été sensibilisées à participer à l’action « Ecole Plus Propre ». 
L’école communale de Familleureux vient d’être labellisée « Ecole Plus Propre ». 
  
De l’ensemble du processus, plusieurs pistes d’actions ressortent : 
• 
Accentuer la sensibilisation ; 
• 
Lutter davantage contre les dépôts clandestins ; 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 68 sur 71 
 

• 
Lutter davantage contre le jet de déchets sauvages le long des routes (canettes, bouteilles, 
emballages, mégots) ; 
• 
Lutter contre les dépôts de déchets le long des bulles à verre et à textile ; 
• 
Accentuer la répression ; 
• 
Possibilité de densifier le nombre de poubelles publiques. 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Le Conseil, en séance publique, 
  
Vu le Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation, l’article L1122-30 ; 
  
Vu le Plan wallon des Déchets-Ressources adopté par le Gouvernement wallon le 22 mars 2018 ; 
  
Vu l’Arrêté Ministériel du 4 juillet 2019 accordant une subvention d’un montant de mille Euros à la 
Commune de Seneffe en vue de soutenir la création d’un Plan Local de Propreté (PLP) ; 
  
Vu  la  décision  du  Collège  communal  du  8  juin  2021  relative  à  la  rédaction  d’un  Plan  Local  de 
Propreté ; 
  
Considérant que la Commune de Seneffe est l’une des soixante lauréates de l'appel à projet lancé en 
2019 par le Ministre de l'Environnement, que la Commune a bénéficié d'un accompagnement à la 
rédaction du PLP et d'un subside de 1.000€ ; 
  
Considérant que le projet seneffois ayant pris du retard au vu de la situation sanitaire n'a bénéficié 
que de six des huit séances, ce qui n'a pas empêché la poursuite de la rédaction du PLP ; 
  
Considérant que le PLP doit être transmis au SPW pour le 30 juin 2021 au plus tard ; 
  
Considérant  que  l’établissement  d’un  Plan  Local  de  Propreté  permettra  d’établir  un  ensemble 
d’actions coordonnées visant à réduire la présence de déchets sauvages et de dépôts clandestins sur 
le territoire en combinant plusieurs types d’actions et cela de manière équilibrée ; 
  
Considérant que les actions prévues sont orientées selon les axes suivants : 
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 69 sur 71 
 

Axe 1 - Sensibilisation et incitation : Sensibiliser l’entièreté des citoyens à préserver le cadre 
de vie, fournir de l’information sur l’intérêt d’un cadre de vie propre et les conséquences de la 
malpropreté,  orienter  le  comportement  des  citoyens  par  des  mesures  incitatives  à  plus  de 
propreté, limiter ou encadrer la distribution d’objets à usage unique afin de réduire de facto les 
possibilités de malpropreté ; 
Axe  2  -  Création  de  l’adhésion :  Susciter  le  développement  d’une  adhésion  et  d’une 
participation dans la gestion de l’espace public, pousser les citoyens à s’approprier leur cadre 
de vie et à s’investir pour le conserver dans un état de propreté acceptable ; 
Axe 3 – Répression : Assurer un volet répressif suffisant pour casser l’impression d’impunité 
et restaurer un sentiment de justice chez les non-pollueurs ; 
Axe 4 - Gestion des infrastructures : Prévoir l’infrastructure qui permet aux citoyens d’adopter 
un comportement de propreté : poubelles de rue, cendriers... ; 
Axe 5  - Gestion de l’espace : Adapter les lieux de vie afin de limiter les comportements de 
malpropreté, réduire les zones de non-droit, et favoriser le contrôle social ; 
  
Considérant qu’un comité de pilotage a été créé, qu’un diagnostic de la propreté a été finalisé, qu’une 
large  enquête  en  ligne  pour  mesurer  la  perception  de  la  propreté  à  Seneffe  par  les  citoyens  a  été 
réalisée du 28 novembre au 9 décembre 2019, qu’un un panel d’acteurs a été constitué, qu’il s’est 
réuni une fois le 10 mars 2020, qu’au u vu de la situation sanitaire, la 2e séance de travail du panel 
citoyens prévue en juin 2020 a été remplacée par une consultation en ligne du 15 au 28 juin 2020, 
que  les  mesures  Clip4Wapp  ont  été  effectuées  tous  les  trimestres  en  2020  et  2021,  que  l’école 
communale de Familleureux vient d’être labellisée « Ecole Plus Propre » ; 
  
Considérant que plusieurs pistes d’actions ressortent de l’ensemble de ce processus : Accentuer la 
sensibilisation,  Lutter  davantage  contre  les  dépôts  clandestins,  Lutter  davantage  contre  le  jet  de 
déchets sauvages le long des routes (canettes, bouteilles, emballages, mégots), Lutter contre les dépôts 
de déchets le long des bulles à verre et à textile, Accentuer la répression, Possibilité de densifier le 
nombre de poubelles publiques, etc. ; 
  
Considérant que les différents types d’actions portent sur la sensibilisation, le nettoyage, la répression, 
l’amélioration des infrastructures de propreté et une meilleure gestion de l’espace public ; 
  
Considérant que le PLP reprend quarante-cinq actions. 
 
Décide, à l'unanimité : 
Décide, par ... voix pour, ... voix contre, ... abstentions : 
  
 
 
 
Conseil communal du 28 juin 2021  -  Notes  -  Page 70 sur 71 
 

Article 1 
  
Valide le Plan Local de Propreté. 
  
Article 2 
  
Soumet le Plan Local de Propreté au SPW - Direction des Infrastructures de Gestion et de la Politique 
des Déchets Avenue Prince de Liège 15 à 5100 Jambes le 30 juin 2021 au plus tard. 
 
 
 
 
 
 
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