Dit is een HTML-versie van een bijlage bij de WOB-informatieaanvraag 'Projets de délibération des points publics du conseil communal de mai/2021+ notes explicatives'.

Conseil communal 
Séance du lundi 20 décembre 2021 - 20h00 - En visioconférence 
Note de synthèse 
 
Séance publique 
 
1.  Fonctionnement  institutionnel  -  Démission  de  Monsieur  Sébastien  BOULANGER  de  ses 
fonctions scabinales 
 
Par son courrier du 02 décembre 2021, Monsieur Sébastien BOULANGER, Deuxième Échevin, 
en charge des thématiques énoncées ci-après, fait part au Conseil communal de sa démission 
de ses fonctions : 
 
•  Sports ;  
•  Citoyenneté : participation – budgets participatifs ; 
•  Activité économique : Commerces – Marché – développement économique ; 
•  Politique de l’Emploi et de la formation ; 
•  Aménagements urbains ; 
•  Relations Internationales. 
 
Dès lors, il convient que le Conseil communal prenne acte de cette démission. 
 
 
2.  Fonctionnement institutionnel - Démission de Madame Eloïse DOUMONT de ses fonctions 
scabinales 
 
Par son courrier du 02 décembre 2021, Madame Eloïse DOUMONT, Quatrième Échevine, en 
charge des thématiques énoncées ci-après, fait part au Conseil communal de sa démission 
de ses fonctions : 
 
•  Aménagement du territoire et mobilité – urbanisme ;  
•  Environnement ; 
•  Logement et Energie ; 
•  Agriculture. 
 
Dès lors, il convient que le Conseil communal prenne acte de cette démission. 
 
 
3.  Fonctionnement institutionnel - Démission de Madame Marie-France BOUCKHUIT de ses 
fonctions scabinales 
 
Par son courrier du 02 décembre 2021, Madame Marie-France BOUCKHUIT, Présidente du 
CPAS, en charge des thématiques énoncées ci-après, fait part au Conseil communal de sa 
démission de ses fonctions : 
 
•  Présidence du CPAS ;  
•  Affaires Sociales / santé (PCS, …) / relation avec le CPAS ; 
•  Coopération au développement. 
 
Dès lors, il convient que le Conseil communal prenne acte de cette démission. 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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4.  Fonctionnement institutionnel - Avenant au Pacte de Majorité  
 
Conformément à l'article L1123-2 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, 
Madame  Stéphanie  THORON,  Bourgmestre,  a,  en  date  du  09  décembre  2021,  remis  à 
Monsieur Dimitri TONNEAU, Directeur général de la Commune de Jemeppe-sur-Sambre, un 
avenant au Pacte de Majorité approuvé par le Conseil communal en date du 03 décembre 
2018. 
 
Conformément à l'article du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation précité, 
le  Directeur  général  a  effectué  le  contrôle  des  mentions  qui  rendent  l'Avenant  au  Pacte 
RECEVABLE. 
 
Ainsi, sous réserve de contestation, il peut attester que : 
 
•  Il présente un tiers minimum de membres du même sexe ; 
 
•  Le projet d'avenant au Pacte de Majorité est signé par l'ensemble des personnes 
y désignées et par la majorité des membres de chaque groupe politique dont au 
moins un membre est proposé pour participer au Collège. 
 
De plus, d'une part, en date du 09 décembre 2021, un avis de dépôt a été affiché aux valves 
communales  informant  la  population  du  dépôt  d'un  Avenant  au  Pacte  de  Majorité  et  les 
modalités de consultation de celui-ci et d'autre part, le même avis a été mis en ligne le 10 
décembre 2021 sur le site internet communal. 
 
Pour  la  parfaite  information  du  lecteur,  l'Avenant  au  Pacte  de  Majorité  est  adopté  à  la 
majorité des membres présents du Conseil communal et est voté en séance publique et à 
haute voix. 
 
 
5.  Fonctionnement  institutionnel  -  Vérification  et  validation  des  pouvoirs  des  nouveaux 
Echevins 
 
Suite  aux  démissions  de  Monsieur  BOULANGER,  de  Madame  Eloïse  DOUMONT  et  de 
Madame Marie France BOUCKHUIT, un Avenant au Pacte de Majorité a été déposé afin de 
pouvoir au remplacement définitif des membres du Collège communal démissionnaires. 
 
Dès lors, il convient de procéder à la vérification des pouvoirs des conseillères communales 
appelées  à  remplacer  les  membres  démissionnaires  du  Collège  communal  que  sont 
Monsieur BOULANGER et Madame DOUMONT, à savoir Muriel MINET et Madame Sylvianne 
MAES  d'une  part  par  rapport  aux  conditions  d'éligibilité  au  regard  des  articles  L4141-1, 
L4121-2, L4121-3 et L4121-1 et, d'autres part, en fonction des éventuelles incompatibilités 
au  regard  des  articles  L1125-1  à  L1125-10  du  Code  de  la  Démocratie  Locale  et  de  la 
Décentralisation. 
 
Aussi,  le premier  aspect  a  été  vérifié  par  la  cellule  "Population,  Etat  civil,  Etrangers"  et  le 
second par la Direction générale via la déclaration sur l'honneur remise par chaque candidat 
élu. 
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Dès  lors,  il  peut  être  déclaré  que  les  pouvoirs  des  Conseillers  communaux  appelés  à 
remplacer les membres démissionnaires du Collège communal ont été vérifiés et sont validés 
à la date du 09 décembre 2021. 
 
 
6.  Fonctionnement  institutionnel  -  Prestations  de  serment  et  installation  des  nouveaux 
Echevins 
 
Corollaire du point précédent, avant d'entrer en fonction en qualité de membre du Collège 
communal, Madame Muriel MINET et Madame Sylvianne MAES doivent prêter serment dans 
les mains du Président du Conseil communal comme prévu à l'article L1126-1 du Code de la 
Démocratie locale et de la Décentralisation 
 
 
7.  Fonctionnement  institutionnel  -  Démission  de  Conseillers(-ères)  de  l'action  sociale  - 
Information 
 
Par leur courrier du 02 décembre 2021 aux Conseillers de l'Action sociale et aux Conseillers 
communaux,  Madame  Chantal  DEGRYSE,  Monsieur  Luc  MISSON,  Monsieur  Thierry 
DEFRENNE et Monsieur Georges CONRARDY portent à l'attention des précités leur démission 
de leur mandat de Conseiller de l’Action sociale. 
 
Par son courrier du 08 décembre 2021 aux Conseillers de l'Action sociale et aux Conseillers 
communaux,  Madame  Anne-Sophie  GROVONIUS  porte  à  l'attention  des  précités  sa 
démission de son mandat de Conseillère de l'Action sociale. 
 
Conformément à la législation ad hoc, il importe que le Conseil communal soit informé de 
ces démissions et les acceptent d'un point de vue formel. 
 
 
8.  Fonctionnement institutionnel - Acte de présentation de candidats de l'action sociale 
 
Suite aux démissions de Messieurs Georges CONRARDY, Luc MISSON et Thierry DEFRENNE et 
de Madame Chantal DEGRYSE de leur mandat de Conseiller de l'Action sociale, actée par le 
Conseil communal du 09 décembre 2021 conformément à l'article 19 de la loi organique des 
CPAS du 08 juillet 1976, il convenait de désigner leur remplaçant. 
 
Aussi par un courrier du 09 décembre 2021, Madame Stéphanie THORON, Bourgmestre, au 
nom de la liste JEM, a présenté : 
 
•  Monsieur  Vincent  VANROSSOMME  en  remplacement  de  Monsieur  Thierry 
DEFRENNE 
•  Madame Mireille LAVIS en remplacement de Madame Chantal DEGRYSE 
•  Monsieur Gaëtan LACROIX en remplacement de Monsieur Luc MISSON 
•  Monsieur Danny BOUCHER en remplacement de Monsieur Georges CONRARDY 
 
Aussi,  il  convient  que  le  Conseil  communal  désigne  les  Conseillers  de  l'Action  social 
remplaçants, à savoir, Monsieur Vincent VANROSSOMME, Madame Mireille LAVIS, Monsieur 
Gaëtan LACROIX et Monsieur Danny BOUCHER. 
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9.  Fonctionnement institutionnel - Désignation du Président du CPAS - Information 
 
De  par  son  installation  en  qualité  de  Conseiller  de  l'Action  sociale,  Monsieur  Vincent 
VANROSSOMME devient de facto, Président du CPAS compte tenu qu'il est renseigné dans 
l'Avenant au Pacte de Majorité en qualité de Président du CPAS pressenti. 
 
Dès lors il convient d'en informer le Conseil communal. 
 
 
10. Fonctionnement institutionnelle – Prestation de serment du Président du CPAS en qualité 
de membre du Collège communal 
 
En sa séance du 20 décembre 2021, le  Conseil communal a adopté l'avenant au Pacte de 
Majorité déposé par le groupe JEM suite à la démission, notamment, de Madame Marie-
France BOUCKHUIT de son mandat de Président de CPAS. 
 
Aux termes de cet avenant au pacte, Monsieur Vincent VANROSSOMME est le Président du 
CPAS pressenti. 
 
Monsieur  Vincent  VANROSSOMME  étant  installée  dans  ses  fonctions  de  Conseiller  de 
l'Action  sociale  suite  à  sa  prestation  de  serment  dans  les  mains  de  la  Bourgmestre  et  du 
Directeur général de l'Administration communale en date du 20 décembre 2021, il est appelé 
à prêter serment en qualité de membre du Collège communal. 
 
 
11.  Zone de Police - Approbation du procès-verbal du Conseil de Police du 29 novembre 2021 
 
Il est proposé au Conseil de Police d'approuver le procès-verbal de la séance du 29 novembre 
2021. 
 
 
12. Zone de Police – Approbation d’un douzième provisoire pour le mois de janvier 2022 
 
Il est demandé aux membres du Conseil de Police de voter le douzième provisoire pour le 
mois de janvier 2022 au profit de l'Administration communale de Jemeppe-sur-Sambre. 
 
 
13. Zone de Police - Acquisition d'un véhicule de type SUV 
 
En 2021, la Zone de Police de Jemeppe-sur-Sambre a vu le déclassement de la BMW X5. Afin 
de  conserver  un  charroi  suffisant  pour  les  différentes  missions  et  afin  de  remplacer  le 
véhicule déclassé, la Zone de Police souhaite acquérir un nouveau véhicule. 
 
Un  véhicule  de  type  "tout  terrain"  a  toute  son  utilité  à  l'intervention  comme  deuxième 
équipe ou comme équipe d'appui. 
 
Il  est  donc  demandé  de  procéder  à  l'achat  d'un  véhicule  de  type  SUV  Volvo  XC40  via  le 
marché fédéral Procurement 2021 R3 032 - Lot 44 - SUV. 
 
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Le coût de cet achat s'élève à une somme de 44.739,41 euros TVAC et pourra être imputé au 
budget extraordinaire à l'article 33001/743-52 "Achat d'un véhicule strippé" dont le solde 
s'élève à 45.000 euros. 
 
Il est demandé au Conseil de Police de marquer son accord quant à l'acquisition d'un véhicule 
strippé de type SUV. 
 
 
14. Zone de Police - Acquisition d'un véhicule de type minibus 
 
En  2021,  la  Zone  de  Police  de  Jemeppe-sur-Sambre  se  rend  compte  qu'elle  ne  dispose 
d'aucune  plateforme  de  commandement  pour  la  gestion  des  situations  d'urgence  et  la 
gestion des opérations. 
 
La  Zone  de  Police  souhaite  donc  s'équiper  d'un  véhicule  type  minibus  afin  de  pouvoir  le 
déployer dans différentes situations. 
 
Le véhicule en question pourra servir de plateforme de commandement lors de situations 
d'urgence, lors d'une opération à caractère judiciaire ou lors de missions de surveillance. Il 
sera équipé en "police discret". 
 
L'aménagement plus particulier de la cabine intérieure se réalisera via les budgets 2022. 
 
Il est donc demandé de procéder à l'achat d'un véhicule de type minibus VW T7 via le marché 
fédéral Procurement 2021 R3 029 - Lot 51 - Minibus. 
 
Le coût de cet achat s'élève à une somme de 59.122,49 euros TVAC et pourra être imputé au 
budget  extraordinaire  à  l'article  330/743-52  "Achat  de  véhicule  anonyme"  dont  le  solde 
s'élève à 65.000 euros. 
 
Il est demandé au Collège de Police d'inscrire à l'ordre du jour du prochain Conseil de Police 
le point relatif à l'acquisition d'un véhicule de type minibus. 
 
 
15. Administration  communale  -  Approbation  du  procès-verbal  du  Conseil  communal  du  29 
novembre 2021 
 
Il  est  proposé  au  Conseil  communal  d'approuver  le  procès-verbal  de  la  séance  du  29 
novembre 2021. 
 
 
16. Administration communale - Rapport sur l'Administration et la situation des affaires de la 
Commune - Année 2021 
 
Consistant en une radioscopie des activités de l'Administration communale, le rapport sur 
l'Administration et la situation des affaires de la Commune pour l'année 20201 couvrant la 
période  du  1er  janvier  2021  au  30  novembre  2021  est  complémentaire  aux  documents 
annexés au budget 2022 de l'Administration communale de Jemeppe-sur-Sambre. 
 
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ll convient que les membres du Conseil communal prennent connaissance de celui-ci. 
 
Dès  lors,  il  convient  que  soit  porté  à  l'attention  du  Conseil  communal  le  rapport  sur 
l'Administration et la situation des affaires de la Commune - Année 2021. 
 
 
17. Administration communale - Budget 2022 AC (SO-SE) 
 
Il est demandé aux Conseillers communaux de délibérer puis voter le projet de Budget 2022 
de l'Administration communale de Jemeppe-sur-Sambre (SO et SE). 
 
 
18. Administration communale- Approbation d’un douzième provisoire pour le mois de janvier 
2022 
 
Il est demandé aux membres du Conseil communal de voter le douzième provisoire pour le 
mois de janvier 2022 au profit de l'Administration communale de Jemeppe-sur-Sambre. 
 
 
19. Finances  -  Garantie  d'emprunt  AISBS  (crédit  court  terme)  (crédit  valide  jusqu'au 
30/04/2023) 
 
Par courrier du 22 novembre 2021, Monsieur G. DE BILDERLING, Président de l'AISBS sollicite 
ses associés en vue de prolonger la garantie d'emprunt du crédit à court terme, lequel est 
ouvert à concurrence de 550.000€ jusqu'au 30 avril 2023. 
 
Il  s'agit  dès  lors  d'une  garantie  d'emprunt  au  profit  de  l'AISBS  (straight  loan,  crédit  court 
terme de caisse, max. 550.000€, jusqu'au 30/04/2023). 
 
Il convient dès lors que le Conseil communal se prononce sur la demande dont question ci-
avant 
 
 
20. Intercommunalité  -  AISBS  -  Ordre  du  jour  des  Assemblée  Générale  Ordinaire  et 
Extraordinaire du mardi 21 décembre 2021 
 
Par  son  courrier  du  19  novembre  2021,  Monsieur  Gaëtan  DE  BILDERLING,  Président  de 
l'AISBS,  porte  à  la  connaissance  de  l'Administration  communale  l'ordre  du  jour  des 
Assemblées  générales  ordinaire  et  extraordinaire  de  l'AISBS  qui  auront  lieu  le  mardi  21 
décembre 2021 à 20h00 (Extra) et 20h20 (Ordi) en visioconférence. 
 
L'ordre du jour de l'Assemblée générale extraordinaire porte sur : 
 
1.  Statuts AISBS – Modification – Approbation 
2.  Approbation séance tenante du PV de l’Assemblée générale Extraordinaire du 21 
décembre 2021 
 
 
 
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L’ordre du jour de l’Assemblée générale ordinaire porte sur : 
 
1.  Approbation du plan stratégique à 2027 
2.  Approbation du budget 2022 
3.  Approbation des projections financières de l’AISBS à 2027 
4.  Approbation  séance  tenante  du  PV  de  l’Assemblée  générale  Ordinaire  du  21 
décembre 2021 
 
Dès  lors,  il  est  demandé  au  Conseil  communal  de  se  prononcer  sur  l'ordre  du  jour  des 
Assemblées  générales  ordinaire  et  extraordinaire  de  l'AISBS  qui  auront  lieu  le  mardi  21 
décembre à 20h00 (Extra) et 20h20 (Ordi) en visioconférence. 
 
 
21. RH  -  Mise  à  disposition  du  CPAS  d'un  éducateur  en  CDD  dans  le  cadre  de  la  mise  à 
disposition de personnel APE suite aux conséquences des inondations 
 
Suite au courriel du 06 août 2021 du SPW Intérieur, le Collège communal de Jemeppe-sur-
Sambre a fait part de son souhait de bénéficier de cinq contrats APE équivalent temps plein 
dans le cadre des conséquences liées aux inondations.  
 
L'un de ces contrats est accordé au CPAS en tant que soutien administratif pour les assistants 
sociaux dans le cadre de l'aide aux victimes. 
 
Aussi, en sa séance du 22 novembre 2021, le Collège communal a procédé à l'engagement 
d'une éducatrice pour le CPAS. 
 
Afin de respecter les prescrits de la Loi du 24 juillet 1987 sur le travail temporaire, le travail 
intérimaire et la mise de travailleurs à la disposition d'utilisateurs ainsi qu'à l'Art. 144bis de 
la nouvelle Loi communale, il convient que l'intéressé soit officiellement mis à disposition du 
CPAS de manière temporaire dans des fonctions ayant un intérêt communal. 
 
Cette mise à disposition étant effectuée à titre gratuit, elle est considérée comme subvention 
et  à  ce  titre  sujette  à  la  réglementation  du  Code  de  la  Démocratie  locale  et  de  la 
Décentralisation, et plus particulièrement à son Art. L3331-4. 
Dès lors il convient que le Conseil communal se prononce sur ladite convention. 
 
 
22. Statut pécuniaire - Intégration de l'ensemble des échelles RGB 
 
Au  regard  du  statut  pécuniaire  actuellement  en  vigueur  au  sein  de  l'Administration 
communale,  il  appert que  l'absence  de  certaines  échelles barémiques  pourraient  s'avérer 
problématique dans l'avenir dans le cadre de l'évolution des membres du personnel. 
 
Aussi,  afin  de  ne  pas  devoir  faire  face  à  une  telle  situation,  la  Direction  générale  a 
recommandé  au  Collège  communal  d'intégrer  l'ensemble  des  échelles  barémiques  de  la 
"Réglementation Générale des Barèmes" à l'instar de ce qui a été fait par le passé au CPAS. 
S'agissant  d'une  thématique  touchant  au  personnel  et  au  statut,  il  revient  au  Conseil 
communal de se prononcer. 
 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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Dès lors, il est demandé au Conseil communal du 20 décembre 2021 de se prononcer sur 
l'intégration de l'ensemble des échelles de RGB au statut pécuniaire communal. 
 
 
23. ADL - Approbation du plan d'entreprise 2022 
 
Au  regard  des  articles  63  à  65  des  statuts  de  la  Régie  communale  autonome  "Agence  de 
Développement Local de Jemeppe-sur-Sambre", le Conseil d'administration de l'ADL établit 
et adopte chaque année un plan d'entreprise qu'il doit soumettre au Conseil communal pour 
le 31 décembre de chaque année. 
 
Approuvé par le Conseil d'administration de l’ADL de Jemeppe-sur-Sambre en sa séance du 
mardi 30 novembre 2021, le plan d'entreprise fixe les objectifs et la stratégie à moyen terme 
de la régie communale autonome. 
 
Il  revient  dès  lors  au  Conseil  communal de  se  prononcer  sur  le  plan  d'entreprise  2022  de 
l'Agence de Développement Local. 
 
 
24. Environnement - Suivi de la démarche zéro déchet en 2022 
 
La démarche zéro déchet permet de sensibiliser le personnel de l'Administration communale 
et le/la citoyen(ne) a son impact sur l'environnement.  
 
Cette démarche permet d'aller au-delà du tri et de réfléchir à une consommation durable. 
Dans notre Plan Stratégique Transversal, ce projet est repris avec son objectif stratégique : 
Être une commune en transition, respectueuse de son environnement, avec comme objectif 
opérationnel 3.  Améliorer la gestion des déchets sur le territoire communal et au sein de 
l'administration". 
 
Les conditions de mise en œuvre de la démarche zéro déchet, reprises dans la notification 
renvoyée au SPW avant le 30 octobre, sont : la gouvernance, la mise en place d’une éco-
team, d’un comité d’accompagnement, d’un plan d’actions assortis d’indicateurs, la diffusion 
des actions menées, le partage des bonnes pratiques ainsi que l’évaluation des effets sur la 
production des déchets. 
 
Au niveau du plan d’actions qui devra être élaboré et remis pour le 31 mars 2021 au Service 
Public de Wallonie, il est demandé à la Commune de choisir minimum 3 axes de travail parmi 
les  4  axes  proposés  :  éco-exemplarité  des  institutions  communales,  convention  avec  les 
commerces du territoire, convention de collaboration avec un acteur de l’économie sociale, 
mise en place d’actions d’information, d’animation et de formation. 
 
En  continuant  le  mandat  entre  la  commune  et  le  BEP  Environnement,  un  subside 
complémentaire de 50 cents par habitant est accordé.  
 
Le  BEP  Environnement,  avec  un  référent  communal,  coordonne  la  démarche  zéro  déchet 
c’est-à-dire accompagne ce référent communal dans la rédaction du plan local zéro déchet, 
aide à la mise en place des actions, finance les actions proprement dites à concurrence du 
budget  maximum  allouable  pour  ce  faire,  se  charge  de  l’élaboration  du  dossier  et  du 
reporting à introduire à la Région pour obtenir le subside ; 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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L’opération d’accompagnement entre le BEP et la commune s’établit en 3 phases et continue 
suite à cette première année "Zéro déchet": 
 
•  1ère  phase,  mise  en  place  d’un  Comité  de  pilotage,  formation  des  élus  et  des 
techniciens, diagnostic du territoire ; 
 
Le COPIL existe, Madame Muriel Minet remplacera Eloise Doumont. Il est constitué 
des  membres  du  personnel  avec  qui  le  service  environnement  fait  du  lien.  La 
formation est continue et l'éco-exemplarité est reprise dans la démarche zéro déchet. 
Le diagnostic est mis à jour chaque année.  
 
•  2ème phase : travail de coproduction : acteurs internes et externes, élaboration du 
plan d’actions, mise en place du Comité de suivi ; 
 
Ce travail est réalisé de décembre 2021 à février 2022. 
 
•  3ème phase : accompagnement méthodologique, aide à l’animation de réunions et 
groupes de travail, aide à la communication. 
 
BEP  Environnement  et  le  référent  communal  encadrent  l’implantation  des  activités  de 
terrain. BEP Environnement fournit pour ce faire, des supports de communication et de suivi 
régulier.  Cet  accompagnement  concerne  la  méthodologie,  l’animation  de  réunions,  de 
groupes  de  travail  et  de  rencontres  citoyennes  ou  même  la  communication  lors  des 
évènements réalisés dans le cadre du projet. 
 
Le document de notification de la démarche zéro déchet a été envoyé au SPW - Département 
du sol et des déchets, par la commune pour le 30 octobre 2021 et était accompagné de la 
délibération du Collège communal. 
 
La poursuite de la démarche zéro déchet doit passer chaque année au Conseil communal 
pour  accord.  En  2022,  le  BEP  continuera  de  soutenir  l’Administration  communale  de 
Jemeppe-sur-Sambre dans sa démarche zéro déchet. 
 
Il  est demandé  au  Conseil  communal  d'approuver  le  suivi de  la démarche zéro déchet  en 
2022. 
 
 
25. Culture  &  Tourisme  -  10  ans  de  l'EHoS  (04/12/21)  -  Ratification  de  la  convention  de 
partenariat avec La Compagnie des Paroles  
 
À l'occasion de la fête des 10 ans de l'Espace de l'Homme de Spy, il est prévu de proposer 3 
sessions  de  20  minutes  de  lecture  de  contes,  par  deux  conteuses  de  la  Compagnie  des 
Paroles, Mesdames Colienne Vankaenenbroeck et Véronique de Miomandre (La Compagnie 
des Paroles). Cette activité a été approuvée par le Collège communal le 29 novembre 2021. 
Les termes de la collaboration entre la Compagnie et l'Administration sont formalisés dans 
une convention (voir annexe). 
 
Compte tenu du fait que cette convention n'était pas finalisée au moment de l'arrêt de l'ordre 
du jour du Conseil communal du mois de novembre, le document a été soumis au Collège 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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communal aux fins de validation en sa séance du 06 décembre 2021. 
 
Dès lors, il convient que le Conseil communal ratifie cette décision. 
 
 
26. ATL - Affiliation CRECCIDE 2022 - Approbation 
 
Le Carrefour Régional et Communautaire de la Citoyenneté et de la Démocratie (CRECCIDE 
Asbl)  a  pour  objectif  de  faire  de  nos  enfants  et  de  nos  jeunes  des  citoyens  responsables, 
actifs, critiques et solidaires. 
 
Le CRECCIDE Asbl développe ses activités en partenariat avec les pouvoirs locaux notamment 
dans le cadre de la mise en place et du suivi de structures participatives pour les enfants et 
les jeunes. 
 
L'affiliation aux services du CRECCIDE asbl donne accès à leur expérience dans le cadre d’une 
éducation à une citoyenneté active et responsable à travers le CCE (Conseil Communal des 
Enfants) et le CCJ (Conseil Communal des Jeunes). 
 
Par ailleurs, l'un des objectifs opérationnels du PST de Jemeppe-sur-Sambre est de mettre en 
oeuvre une politique "Jeunesse" participative, entre-autre : 
 
• 
En remettant en place un conseil participatif des jeunes ; 
• 
En organisant une réunion trimestrielle avec le CPJ et le CCE en vue de créer 
des synergies entre les 2 structures. 
 
Pour  bénéficier  du  soutien  et  de  l'expertise  du  CRECCIDE  asbl  durant  l'année  2022,  il  est 
nécessaire de renouveler la convention et de payer une affiliation annuelle dont le montant 
est calculé au prorata du nombre d’habitants de la commune. 
 
Le  paiement  de  l'affiliation  ouvre  également  le  droit  à  la  commune  cotisante  d'être 
représentée  par  un  membre  adhérant  à  l'Assemblée  Générale  de  l'asbl.  C'est  Monsieur 
Thomas  LAMBERT,  Échevin  de  la  jeunesse,  qui  a  été  désigné  en  2021  en  tant  que 
représentant de la Commune de Jemeppe-sur-Sambre. 
 
Le montant de l'affiliation pour l'année 2022 s'élève à 400,00 € et sera à régler pour le 31 
décembre 2022 au plus tard. 
 
Le montant de cette dépense peut être imputé sur l'article budgétaire 1011/124-02 "Conseil 
communal  des  enfants"  (montant  prévu  pour  2022  de  2.700  euros  sous  réserve  de 
l'approbation du budget par le Conseil et la tutelle). 
 
Il convient donc que le Conseil communal se prononce quant à ladite convention. 
 
 
27. ATL - Activités CCE - Projet "Sensibiliser au racisme" - information 
 
Les élections du CCE ont eu lieu dans les classes de 5e année primaire de l’entité en début 
d'année scolaire. 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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Cette année, le renouvellement du CCE a eu plus de succès car, des élèves de 6e primaire se 
sont aussi portés candidats pour des places laissées vacantes l’an dernier. Aussi, chaque école 
est désormais représentée. 
 
16 enfants ont été élus (effectifs et suppléants, tous confondus) et ont prêté serment le 27 
novembre 2021. Ils rejoignent donc les Conseillers déjà élus l’an dernier. 
 
Les élèves de 5e primaire sont élus jusqu’en juin 2023. Et les élèves de 6e primaire sont élus 
jusqu’en juin 2022. 
 
Les réunions du CCE ont débuté le 10 novembre 2021. Les jeunes conseillers se réuniront 1 
à 2 fois par mois, sous réserve des mesures COVID en vigueur. 
 
L’an dernier, les jeunes conseillers avaient pu mener à bien le projet « Construire des nichoirs 
pour les oiseaux ». Florence VAN DAMME, éco-conseillère, avait apporté son soutien lors de 
la réalisation de ce projet et 16 nichoirs avaient été dispersés dans les différents villages de 
l’entité. 
 
Les 2 premiers avaient été placés avec les enfants fin juin à Jemeppe s/S, en présence de 
Madame THORON de Monsieur LAMBERT. Ils avaient d’ailleurs fait la une du « Jemeppe info 
» du mois d’août 2021. 
  
Un autre projet avait également pris forme, à savoir: « Sensibiliser au racisme ». C'est donc 
sur ce sujet que les premières réunions du CCE ont repris, cette année. 
 
Comme son nom l'indique, ce projet a pour but de sensibiliser les jemeppois au racisme et il 
s'articule autour de 2 volets: 
 
• 
Une campagne d'affichage dans des lieux choisis par les enfants (sous réserve 
de l'accord du Collège communal pour les lieux publics et des propriétaires 
pour les lieux privés) . 
 
Liste non exhaustive: Administration communale - CPAS - Service jeunesse - Bibliothèque - ADL 
- Hall Omnisport  - EHoS  - Service travaux  - Salles communales  - Centre culturel  - Crèches  - 
Consultations  ONE  -  Les  places  des  différents  villages  -  Plaines  de  jeux  -  Écoles  -  Églises  - 
Commerces de l'entité - Cabinets de professions libérales  - Gare - Bars, cafés, restaurants  - 
Clubs sportifs - Camionnettes d'indépendants - ... 

 
• 
La diffusion d'un sketch dans les écoles de la commune. 
 
Les enfants joueront une scénette représentant un cas de racisme dans la cour 
de l'école. Celle-ci sera filmée et ensuite diffusée dans les écoles de l'entité. 
Pour cela, les enfants organiseront un passage dans les classes de leurs écoles 
respectives et porteront un Tee-shirt à l’effigie de leur projet. 
 
Le logo du Tee-shirt et l'affiche ont été réalisés par les enfants qui ont pu compter sur l'aide 
de Joël ROY, graphiste de l'Administration communale. 
 
 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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Parallèlement à ce projet, les jeunes conseillers ont également pu mettre sur la table, leurs 
nouvelles idées pour cette année et un vote a eu lieu pour déterminer ceux sur lesquels ils 
travailleront. Deux sujets ont donc été sélectionnés par les enfants: 
 
• 
Organiser  une  journée  sportive  afin  de  récolter  de  l'argent  pour  les  plus 
démunis 
• 
Amener plus de nature dans la commune 
 
 
28. ATL - Rapport d'activité 2020-2021 pour information 
 
Pour rappel, la Coordination ATL a pour objectif de développer l'offre d'accueil temps libre 
sur le territoire de la Commune afin de répondre aux besoins des familles, de développer la 
qualité de l'accueil et de construire une politique cohérente et globale dans ce secteur. 
 
Un  plan  d'action  annuel  définit  les  objectifs  prioritaires  à  travailler  dans  le  secteur  et  les 
actions à mener pour les atteindre. 
 
Le rapport d'activité évalue si les objectifs ont été atteints ou non et analyse les raisons de la 
réalisation ou non de ces actions. Il aide à fixer de nouveaux objectifs pour l'année suivante. 
 
Il est rédigé par la coordination ATL en collaboration avec l'Échevin en charge de l'ATL et les 
membres de la CCA (Commission Communale d'Accueil). 
 
Ce rapport doit être envoyé au service agrément de l'ONE et transmis au Conseil communal 
pour information, pour le 31 décembre de chaque année. 
 
Le rapport d'activité 2020-2021, ci-annexé, a été approuvé par les membres de la CCA lors 
de la réunion du 18 novembre 2021. 
 
Il est donc présenté aujourd'hui au Conseil communal pour information. 
 
 
29. ATL - Plan d'actions 2021-2022 pour information 
 
La Coordination ATL a pour objectif de développer l'offre d'accueil temps libre sur le territoire 
de  la  Commune  afin  de  répondre  aux  besoins  des  familles,  de  développer  la  qualité  de 
l'accueil et de construire une politique cohérente et globale dans ce secteur. 
 
Dans  ce  cadre,  le  plan  d'action  annuel  définit  les  objectifs  prioritaires  à  travailler  dans  le 
secteur durant la période concernée et les actions à mener pour les atteindre. Il couvre la 
période du 1er septembre d'une année au 31 août de l'année suivante et il doit se concevoir 
en lien étroit avec l'état des lieux, l'analyse des besoins et le programme CLE. 
 
 
Le plan d'action est rédigé par la coordination ATL en collaboration avec l'Échevin en charge 
de l'ATL et les membres de la CCA (Commission Communale d'Accueil). 
 
 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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Il  doit  être  envoyé  au  service  agrément  de  l'ONE  et  transmis  au  Conseil  communal  pour 
information, pour le 31 décembre de chaque année. 
 
Le plan d'actions 2021-2022, ci-annexé, a été approuvé par les membres de la CCA lors de la 
réunion du 18 novembre 2021. 
 
Il est donc présenté aujourd'hui au Conseil communal pour information. 
 
 
30. ATL - Subvention de coordination 2020-2021 pour information 
 
Pour rappel, la Coordination ATL a pour objectif de développer l'offre d'accueil temps libre 
sur le territoire de la Commune afin de répondre aux besoins des familles, de développer la 
qualité de l'accueil et de construire une politique cohérente et globale dans ce secteur. 
 
L'ONE  octroie  à  la  commune  une  subvention  annuelle  de  coordination  destinée  à  la 
rémunération du coordinateur ATL ainsi qu'à ses frais de fonctionnement et de déplacement. 
 
Cette subvention est versée par année budgétaire ONE qui couvre la période du 1er octobre 
d'une année au 30 septembre de l'année suivante. 
 
La subvention est calculée sur base de la population d'enfants âgés de 3 à 12 ans domiciliés 
dans la commune et est liée à l'évolution de l'index des prix à la consommation. Le montant 
de  l'enveloppe  octroyée  à  Jemeppe-sur-Sambre  concerne  un  mi-temps  ATL  et  s'élève  à 
27.166 € pour l'année 2020-2021. 
 
Comme  le  prévoit  la  réglementation  ATL,  la  subvention  de  coordination  pour  l'année  est 
versée en deux tranches : 
 
• 
Une avance de 80% qui a été versée au cours du 1er trimestre de l'année 2021 
• 
Le solde qui sera versé après analyse du dossier de liquidation permettant à 
la commune de justifier de l'utilisation de la subvention. 
 
A partir de cette année, la déclaration ne se fera plus par courrier comme précédemment 
mais via la plateforme "Pro-ONE". 
 
La coordinatrice ATL doit donc y encoder les relevés des dépenses admissibles et soumettre 
le dossier de subvention pour le 31 décembre au plus tard. 
 
 
31. Sports - Convention d'occupation de la salle "Le Palace" permettant aux clubs sportifs de 
poursuivre leurs activités durant les travaux du hall omnisports 
 
La  seconde  phase  de  rénovation  du  HOS  ayant  pris  du  retard,  il  convient  de  prolonger  la 
précédente convention jusqu'au 30 juin 2022 et ce afin de permettre aux clubs de poursuivre 
la saison dans les meilleures conditions possibles.  
 
"Le  Palace"  n'étant  pas  un  bâtiment  communal,  des  contacts  ont  été  pris  avec  Monsieur 
FRANKIN, gestionnaire de la salle désignée par l'asbl "Œuvres paroissiales de Jemeppe-sur-
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Sambre", afin de trouver un accord. 
 
Un  accord  ayant  été  trouvé,  les  clubs  de  tennis  de  tables  pourront  occuper  les  lieux  les 
mardis, mercredis, vendredis et samedis du 1er janvier jusqu’au 30 juin 2022 soit une durée 
de  six  mois,  payable  par  mensualité,  de  1.250,00  €  soit  un  total  de7500  euros  ;  ce  loyer 
comprend les charges. 
 
Afin  de  formaliser  cet  accord,  il  est  nécessaire  de  passer  une  convention  entre  les  deux 
parties.  
Cette matière relevant des compétences du Conseil Communal, il est demandé à ce dernier 
d'approuver la présente convention  
 
 
Séance huis clos 
Conseil communal du 20 décembre 2021 - Note de synthèse 
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